Два региональных оператора возьмут на себя всю ответственность за сбор, перемещение и утилизацию твердых коммунальных отходов в Кемеровской области. Один из них будет работать в северной части региона, второй — в южной. Общий объем сборов мусора в регионе оценивается почти в 900 тыс. т при стоимости его обработки в 400 руб. за 1 куб. м. Эксперты отмечают, что такой тариф вполне обоснован, а конкурс на статус регионального оператора может привлечь игроков из-за пределов Кузбасса.
В Кемеровской области будут построены два новых полигона твердых бытовых отходов и расширены три действующих
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Вчера коллегия администрации Кемеровской области утвердила схему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Ее подготовило выбранное по конкурсу московское АНО «Институт регионального развития» (ИРР), и эта работа завершилась 26 сентября. Схема регулирует работу всех операторов отрасли и органов муниципальной власти.
Директор ИРР Татьяна Кретова сообщила, что в Кузбассе ежегодно образуется около 2,4 млрд т отходов всех видов, подавляющую часть которых составляют отвалы угольных разрезов. Твердых коммунальных отходов из этой массы — 886 тыс. т, в том числе 427 тыс. от жителей многоквартирных домов, 185,1 тыс. т — от предприятий торговли, 175,3 тыс. т — жителей домов частного сектора, 27 тыс. т — от общепита. В отрасли работает 21 полигон захоронения ТКО. Почти все они, за исключением одного в Кемерове (ООО «Полигон-М»), располагают лицензиями. В четырех городах региона — Междуреченске, Тайге, Краснобродском и Полысаево — полигоны уже заполнены и требуют замены. Замена нужна и кемеровскому «Полигону-М».
Госпожа Кретова отметила, что в соответствии с федеральным законодательством доля перерабатываемого мусора в Кузбассе к 2026 году должна вырасти с 23,7% до 99,6%, при этом уже со следующего года закон запрещает захоронение отходов с батарейками, с 2018 года — с бумагой и картоном, с 2020 года — все электронные приборы, с 2024 года — все отходы с компонентами, которые можно утилизировать. Реализация требований территориальной схемы, по ее данным, предполагает строительство в Кузбассе новых полигонов для Кемерова мощностью 230 тыс. т мусора в год, Тайги — на 50 тыс. т, расширение полигонов в Новокузнецке, Белово и Междуреченске, оборудование всех полигонов сортировками мусора. Общую сумму инвестиций для реализации положений схемы в предстоящие десять лет она оценила в 2 млрд руб.
В силу особенностей расселения и транспортной инфраструктуры Кузбасса весь регион разделен по схеме на две зоны для передачи под ответственность двум региональным операторам. По данным Татьяны Кретовой, в зоне «Север» с населением 1,49 млн человек ежегодно образуется 505 тыс. т ТКО, и для развития отрасли в этой зоне потребуется 1,7 млрд руб. инвестиций, а тариф на обращение с отходами установлен в максимум 4,62 тыс. руб. на тонну или 400 руб. за куб. м. В зоне «Юг» с населением 1,22 млн человек накапливается 399 тыс. т мусора в год, и для развития отрасли нужны 372 млн руб. инвестиций при таком же тарифе, что на севере региона. Вице-губернатор Кузбасса по ЖКХ Анатолий Лазарев уточнил, что региональные операторы для двух зон будут выбраны по конкурсу, который до 15 октября проведет региональный департамент ЖКХ. Условия конкурса находятся в разработке, по словам Анатолия Лазарева.
Эксперт-аналитик АО «Финам» Алексей Калачев назвал вполне обоснованным тариф в 400 руб. за переработку 1 куб. м мусора, который предполагается установить в Кузбассе. По его данным, казанская компания «ПЖКХ» (принадлежит «РТ-инвесту») работает по тарифу 450 руб. за 1 куб. м, ЗАО «Управление отходами» в Саратовской области в прошлом году работало по тарифу 349,95 руб., на конкурс в Новосибирске потенциальный концессионер (ООО «Экология-Новосибирск») заявлял тарифы в 350–358 руб. Средняя норма инвестиций в этой отрасли, по расчетам эксперта-аналитика, составляет 2–3 млн руб. на 1 тыс. человек населения или 4–7 млн руб. на 1 тыс. т мусора.