Минфин предлагает ввести твердую ставку налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для богатых руд Заполярного филиала ГМК «Норильский никель». По данным источников “Ъ”, это повысит налоговую нагрузку компании на 7 млрд руб. ($111 млн) в год, но с сентября «Норникель» выигрывает от отмены экспортных пошлин на металлы платиновой группы ($88 млн в 2015 году). Аналитики считают повышение незначительным в масштабах компании, но указывают, что ей придется добывать все больше руды, в которой истощается содержание металлов.
Фото: Александр Чиженок, Коммерсантъ / купить фото
В проекте основных направлений налоговой политики на 2017–2019 годы Минфина (копия есть у “Ъ”) предлагается изменить механизм налогообложения добычи многокомпонентных комплексных руд в Красноярском крае с установлением специфической ставки НДПИ в 730 руб. за тонну. Речь идет о рудах Заполярного филиала «Норникеля» (основной актив компании), который ежегодно добывает около 17 млн тонн руды, производит около 300 тыс. тонн меди и 125 тыс. тонн никеля. Идею повышения НДПИ для компании в Минфине впервые высказали осенью 2015 года, предлагая, чтобы «Норникель» исчислял НДПИ при добыче многокомпонентных руд, содержащих драгметаллы, не с затрат на их подъем, «а точно так же, как остальные компании, исходя из стоимости чистого драгметалла» (НДПИ на него — 8%, а разница для «Норникеля» — 12 млрд руб. в год, говорили в Минфине).
Президент и крупнейший акционер «Норникеля» Владимир Потанин (владеет 30,3% компании) говорил, что считает справедливым компенсировать за счет дополнительных налоговых платежей выпадающие доходы бюджета от отмененных с этого сентября экспортных пошлин на платиноиды (6,5%). К тому же правительство в 2014 году досрочно обнулило экспортные пошлины на никель и медь, а сэкономленные 11 млрд руб. «Норникель» направил на закрытие устаревшего Никелевого завода в Норильске. В финансовом отчете «Норникеля» за 2015 год говорится, что НДПИ «и иные обязательные платежи» (за исключением налога на прибыль.— “Ъ”) составили в 2015 году $117 млн, в 2014 году — $194 млн (разбивка по филиалам не дается). Исходя из предложенной Минфином ставки НДПИ для руд «Норникеля» в Красноярском крае, этот платеж Заполярного филиала может составить 12,4 млрд руб. в год (около $198 млн по курсу на 4 октября), если считать по объемам руды. В «Норникеле» и Минфине не ответили на запросы “Ъ”. Но источник “Ъ”, знакомый с ситуацией, подтверждает, что НДПИ Заполярного филиала может составить около 12 млрд руб. в год, а итоговый рост налоговой нагрузки — около 7 млрд руб. (около $111 млн), что будет нивелировано для компании отменой экспортных пошлин на платиноиды ($88 млн в 2015 году, по отчетности компании).
Олег Петропавловский из БКС считает, что первоначальная идея Минфина по внедрению стандартного НДПИ для «Норникеля» была бы лучше и для бюджета, и для компании. Речь не только об общих для всех правилах игры, указывает он: ГМК в ближайшем будущем придется наращивать объемы добычи в Заполярье из-за снижения содержания металлов в руде и, соответственно, выплачивать больший НДПИ. Но и бюджет в таком случае может потерять, продолжает аналитик, поскольку отдельно не облагаются НДПИ платиноиды, физический вес которых крайне незначителен в отличие от доли в выручке компании (около 30%). Некоторые инвесторы опасаются роста НДПИ для «Норникеля», говорит Андрей Лобазов из «Атона», но вряд ли можно считать возможное увеличение налога существенным для компании, прогнозный EBITDA которой на 2017 год составляет около $4 млрд.