Правительство РФ предложило новый источник финансирования для возрождения советских проектов в авиационной промышленности, в том числе для создания модернизированного дальнемагистрального авиалайнера Ил-96-400 на воронежском авиазаводе (ПАО ВАСО). Необходимые для этого средства, объем которых ранее оценивался в 50 млрд руб., предполагается найти в дивидендах «Роснефтегаза» и «сверхпоступлениях» компании от приватизации 19,5% акций «Роснефти». В последние годы дивиденды «Роснефтегаза» только снижались.
Минфин предложил увязать финансирование новых проектов в авиапроме — дальнемагистрального пассажирского самолета Ил-96-400 (выпуск запланирован на воронежском авиазаводе), турбовинтового Ил-114 и двигателя для дальнемагистральных самолетов ПД-35 — с поступлениями средств от «Роснефтегаза», следует из проекта поправок в бюджет-2016. Документ предполагает, в частности, формирование соответствующих целевых взносов в уставный капитал Объединенной авиастроительной корпорации за счет дивидендов «Роснефтегаза», если они превысят 36,04 млрд руб., а также за счет «сверхпоступлений» от реализации принадлежащего «Роснефтегазу» пакета «Роснефти» (19,5% акций должно быть продано за $11 млрд). Сумма вложений в уставный капитал будет «в пределах» объема дополнительных поступлений, следует из проекта Минфина. Ранее глава Минпромторга Денис Мантуров пояснял, что на проект Ил-96-400 должно быть выделено около 50 млрд руб. — освоение этих средств до 2021 года должно обеспечить сертификацию самолета, завершение опытно-конструкторских работ и пуск производства.
В сентябре в ходе визита на воронежский авиазавод вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин охарактеризовал Ил-96-400 как «основной отечественный лайнер для дальнемагистральных перелетов на период, пока не будет поставлено на поток производство нового конкурентоспособного пассажирского самолета с двигателем высокой мощности» (речь шла именно о производстве ПД-35 на пермском АО «Авиадвигатель»). Лайнер Ил-96-400 представляет собой удлиненный почти на 10 м вариант уже выпускаемого в Воронеже Ил-96-300, но главным его преимуществом должно стать соответствие требованиям авиакомпаний по нагрузке на одно кресло по топливу. Именно неудовлетворительная топливная эффективность стала одной из причин, по которой самолеты семейства Ил-96-300 сейчас неохотно эксплуатируются авиакомпаниями (к примеру, «Аэрофлот» ранее заявлял о часовом расходе топлива у не самого современного Boeing 767 на 38% меньшем, чем у Ил-96). Повысить эффективность планируется за счет снижения веса самолета и установки новых двигателей, а также с помощью увеличения числа пассажирских кресел с 230–300 до 370 (при наличии бизнес-класса) или до более 400 (экономичный вариант).
«Роснефтегаз», напомним, на 100% принадлежит Росимуществу, создан для управления государственными нефтегазовыми активами. Основной доход компании — дивиденды от долей в «Роснефти» (69,5% акций), «Газпроме» (10,97%) и «Интер РАО» (26,4%). За 2015 год получено 19 млрд руб. от «Газпрома», 86,6 млрд руб. от «Роснефти» и менее 500 млн руб. от «Интер РАО». «Роснефтегаз», несмотря на апрельское распоряжение Белого дома, требовавшего от госкомпаний поднять дивиденды до 50% от наибольшей чистой прибыли по РСБУ или МСФО, заплатил в бюджет лишь 18 млрд руб. (25% от прибыли по РСБУ). При этом дивиденды «Роснефтегаза» постепенно уменьшаются: за 2012 год компания заплатила 80 млрд руб., за 2013 год — около 40 млрд руб., за 2014 год — около 30,1 млрд руб.
Главный редактор отраслевого портала Avia.ru Роман Гусаров считает неприемлемым финансирование уже запущенных проектов по остаточному принципу: «Промышленность не сможет остановить реализацию проектов, по которым уже закупается оборудование и ведутся НИОКР — если авиапром и сможет взять кредиты для компенсации таких расходов, то отдавать их придется все равно государству». По словам господина Гусарова, приоритет при таком финансировании может быть отдан более дешевым проектам Ил-96-400 и Ил-114: «Но Ил-96 завязан на создание ПД-35, так как именно двигатель пока остается основной проблемой лайнера. Кроме того, ПД-35 — хотя и дорогое, но стратегическое направление, в том числе и для военных. К примеру, двигатели для транспортных Ан-124 «Руслан» производились на Украине, а если не начать работы по ПД-35 сейчас, то двигатель мы можем не получить и через десять лет. А если не начать работу по Ил-114, то к 2020 году мы останемся без регионального самолета — ресурс Ан-24 на местных авиалиниях подходит к концу».