Власти Челябинска после доработки направили на утверждение в Министерство энергетики РФ схему городского теплоснабженя. Судя по их заявлениям, доработанный вариант мало чем отличается от предыдущего: в нем по-прежнему делается ставка на строительство котельных вместо когенерации. Также предусмотрено, что в городе будет семь единых теплосетевых организаций (ЕТО). В Минэнерго сообщили, что пока не понимают, каким образом схема согласовывалась с игроками рынка. Представители крупнейшего поставщика тепла в городе — ОАО «Фортум», у которых было много претензий к предыдущему варианту схемы, с новым пока не ознакомились. Челябинск остается единственным миллионником, где документ до сих пор не принят.
Заместитель губернатора Челябинской области Сергей Шаль
Фото: Артем Суржа / Коммерсантъ, Коммерсантъ
Работа над схемой теплоснабжения в Челябинске идет с середины 2012 года на фоне конфликта между городскими властями и «Фортумом» (крупнейший производитель тепло- и электроэнергии на Южном Урале). Муниципалитет настаивает на необходимости строительства новых котельных, а компания — на развитии собственной когенерации в городе. Предлагаемая схема уже дважды отправлялась Министерством энергетики на доработку. Замечания по проекту, в частности, касались расчета тарифных последствий, который якобы некорректен и приведет к повышению цен на тепло, недообеспечения надежности теплоснабжения, неоптимального технического решения в виде дорогих котельных вместо когенерации. Также в документе присутствуют нарушения правил выбора единой теплоснабжающей организации. По федеральным требованиям этот статус должен быть присвоен самой крупной и финансово устойчивой компании в системе теплоснабжения. Вместо этого администрация Челябинска предлагала отдать эту роль ЕТО МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» (ЧКТС). Доработанный проект схемы в третий раз был направлен в Минэнерго 30 сентября.
Вчера на круглом столе, посвященном состоянию теплоснабжения в Челябинске, заместитель губернатора Челябинской области Сергей Шаль сообщил, что в новой схеме применены расчеты 2015 года, а не 2012 года, как в прежней. По его данным, город поделят на пять зон, будут назначены семь единых теплосетевых организаций (ЕТО). «„Фортум” и ОАО „Уральская теплосетевая компания” (УТСК, входит в «Фортум») останутся на своих источниках. Там, где есть хоть один метр муниципальной сети, поставщиком будет МУП „Челябинские коммунальные тепловые сети” (ЧКТС)», — сообщил он. Северную часть Металлургического района будет обслуживать «Мечел-Энерго», также ЕТО станут ООО «Теплоэнергосбыт» и частные мелкие котельные, поставляющие тепло в отдельных территориях. Замгубернатора заявил, что власти выступают против монополизации теплосетевого рынка. «С монополистом не справиться. Тогда уже не узнаешь, что за сети используются и как поставляется тепло. Сейчас мы можем сравнивать, что от ТЭЦ средний тариф выше, чем от котельной», — пояснил он.
У «Фортума» были претензии к предыдущей схеме, которая не учитывала потенциальную возможность выдачи тепла третьим блоком челябинской ГРЭС. «Сейчас это тоже камень преткновения. Этот вопрос остался открытым», — сообщил господин Шаль. Он отметил, что «Фортум» в течение двух лет обсуждает вопрос о создании единой теплосетевой компании и наделении ее статусом ЕТО. «Создание совместного предприятия с транслированием существующих подходов по ценообразованию приведет к удорожанию», — говорит Сергей Шаль. По его данным, стоимость ресурса на коллекторе „Фортума” составляет 700 руб., цена транспортировки 1 гигакалории без учета НДС у УТСК — 250 руб., у ЧКТС — 95 руб. Если мы их сольем вместе, сколько будет стоимость — 95 или 250 руб.? Если 95 руб., мы согласны сразу. Однако коллеги говорят, что не могут снизить свои затраты», — пояснил господин Шаль.
По его словам, экономические расчеты показывают, что установка котельной в центре нагрузок гораздо выгоднее. «Мы считаем, что лучше в отдаленных микрорайонах строить котельные, а господа («Фортум». — „Ъ”) считают, что лучше с ЧГРЭСа строить новую магистраль. С учетом того, что через три года, когда введется физметод (устраняет перекрестное субсидирование), цена выработки энергии будет одинаковая, можно прикинуть цены — либо нет магистральной сети, либо есть, стоимостью несколько миллиардов», — пояснил он. Директор УТСК Игорь Рындин заявил, что доработанную схему он не видел. «Мы участвовали в создании существующего положения. Очень надеемся, что то, что отправлено, основано на совместной работе», — сообщил он. «Мы не жульничали, отправили то, что делали совместно с „Фортумом”», — заверил глава МУП ЧКТС Сергей Лобанов.
Вице-президент «Фортума» Парвиз Абдушукуров заявил, что в компании видели только проект схемы, а не ее конечный вариант «Чтобы сказать, одобряем мы ее или нет, нужно увидеть схему в полном объеме», — отметил он. В Минэнерго также выразили недоумение по поводу новой схемы. «Схема поступала, но понимания как она согласовывалась и разрабатывалась, пока нет. Мы надеемся этот вопрос решить с администрацией», — заявил заместитель начальника отдела теплосетевой деятельности департамента развития Минэнерго Антон Бокарев. Добавим, что новую схему Минэнерго должно рассмотреть в течение 30 дней (до 30 октября). Пока Челябинск остается единственным городом-миллионником, который живет без схемы теплоснабжения.