В процессе затянувшихся согласований создания в бюджете защищенной статьи для докапитализации Фонда развития Дальнего Востока (ФРДВ) Минвостокразвития предложило Минфину еще три механизма его пополнения. За две недели ведомствам предстоит выбрать, как именно будет пополнен ФРДВ. Среди вариантов — субсидирование купонного дохода по облигациям фонда через систему "Восход" или части процентов по кредитам на его проекты, а также возможность включения поддержки фонда в госпрограмму развития Дальнего Востока.
Фото: Коммерсантъ / Сафрон Голиков / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Евгений Переверзев
Минвостокразвития направило в Минфин четыре варианта докапитализации Фонда развития Дальнего Востока-- об этом сообщил заместитель главы ведомства Артур Ниязметов. Сейчас, по его словам, речь идет о 29 млрд руб., которые необходимы для реализации девяти проектов на 182 млрд руб. в высокой степени готовности.
Решение вопроса о пополнении ФРДВ затянулось — президент Владимир Путин был вынужден дважды напомнить о необходимости его докапитализации. Впервые он поручил правительству обеспечить внесение необходимого законопроекта еще в 2014 году — к июлю 2015 года. В рамках поручения Минвостокразвития подготовило поправки к Бюджетному кодексу, предусматривающие выделение в бюджете защищенной статьи — Дальневосточного фонда, создаваемого за счет дополнительных налоговых доходов, поступающих с территорий макрорегиона (см. "Ъ" от 13 мая 2015 года).
Однако этот законопроект так и не был принят, и в сентябре прошлого года Владимир Путин вновь поручил Белому дому проработать вопрос докапитализации ФРДВ — на этот раз до конца 2015 года. В срок из-за затянувшихся согласований проекта с Минфином вновь уложиться не удалось, и спустя год правительству поставили очередной срок — до 20 октября 2016 года.
До настоящего времени Минвостокразвития настаивало на одном варианте докапитализации — путем формирования Дальневосточного фонда. В него должна была отчисляться часть сборов по федеральным налогам — налогу на прибыль и НДПИ. По словам Артура Ниязметова, обсуждаются варианты перенаправления либо прироста налоговых сборов, либо двух процентных пунктов из ставки налога на прибыль организаций, отчисляемых в бюджет с Дальнего Востока. Предполагалось, что механизм заработает с 2017 года, по прогнозам ведомства, объем средств мог превысить 40 млрд руб. Но этот вариант даже после долгих переговоров не устроил Минфин, который ранее указывал на возможности оказания господдержки посредством субсидий и бюджетных инвестиций в уставный капитал.
Теперь на рассмотрение Минфина представлено три дополнительных варианта. Как рассказали "Ъ" в Минвостокразвития, предлагаются механизмы субсидирования части процентной ставки по кредитам, полученным для проектов с участием ФРДВ, либо субсидирования купонного дохода по облигациям фонда через недавно созданную инвестиционную систему "Восход". Третий вариант — закрепление бюджетных ассигнований в федеральном бюджете и госпрограмме развития Дальнего Востока. "Все представленные варианты являются предпочтительными",— говорят в Минвостокразвития. В Минфине вчера не ответили на запрос "Ъ".
В Минвостокразвития ожидают, что итоговый вариант докапитализации все же будет выбран в ближайшее время — до 20 октября, как этого требует уже третье президентское поручение. Впрочем, учитывая прежние темпы проработки вопроса и проблемы бюджета, поиск компромисса может снова затянуться.