Минсельхоз обсуждает возможность снижения с 30 тыс. до 10 тыс. тонн порога минимальной мощности хранения оптово-распределительных центров (ОРЦ), которые претендуют на государственные субсидии. Такая мера, считают в министерстве, должна оживить интерес к отрасли, но бизнес опасается, что это может привести к размыванию средств господдержки между небольшими объектами.
Фото: Андрей Бородулин, Коммерсантъ / купить фото
Минсельхоз предлагает изменить один из критериев субсидирования проектов строительства ОРЦ, рассказали "Ъ" участники рынка. Речь идет о снижении порога минимальной мощности единовременного хранения продуктов с 30 тыс. до 10 тыс. тонн. Такая идея обсуждается, подтвердил представитель Минсельхоза. Для одного региона больше востребован не один крупный перевалочный хаб, а несколько объектов меньшей мощности, поясняет он: "В южных регионах, где должна происходить основная агрегация продукции, большинство инвесторов подтверждают в одной точке в среднем 30-50 тыс. тонн оборота в год. Не хочется строить неиспользуемые мощности".
Текущая программа Минсельхоза предусматривает строительство сети ОРЦ общей мощностью хранения 3 млн тонн к 2020 году. Объем бюджетного софинансирования — 4,7 млрд руб. В этом году на субсидирование проектов было выделено около 1,5 млрд руб., в 2017 году — 1-2 млрд руб., рассказал один из участников рынка. Программа субсидирования строительства ОРЦ компенсирует инвесторам 20% CAPEX и проценты по кредитам. Помимо минимального объема хранения список критериев включает наличие мощностей по переработке, мойке и дозреванию продуктов (минимум 25% от всей площади) и др.
По словам одного из операторов строящегося ОРЦ, снижение порога минимальной мощности может привести к размыванию средств господдержки между небольшими объектами и ставит под угрозу финансирование крупных ОРЦ. "А без господдержки получить финансирование в банках просто невозможно",— утверждает собеседник "Ъ". Гендиректор "Росагромаркета" Богдан Григорьев (планирует строить ОРЦ в Новосибирске, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Владивостоке и Подмосковье) отмечает, что объему 10 тыс. тонн больше подходят стандартные овощехранилища и склады, для которых уже есть своя программа господдержки. Другой участник рынка говорит, что Минсельхоз пытается обеспечить выполнение целевых показателей по развитию ОРЦ из-за недостатка крупных проектов. "Сейчас под действующие критерии попадают "Росагромаркет", а также центры "Славтранс-сервис" и "Радумля" в Подмосковье",— перечисляет он. Для сравнения: объектов с объемами хранения от 10 тыс. тонн сегодня строится "десятки", добавляет собеседник "Ъ". Предложенная мера скорее оживит инвестиционный интерес к отрасли, возражают в Минсельхозе. Если решение по снижению нижнего порога мощности будет принято, то в течение месяца, добавляет представитель министерства.
Сейчас господдержку получил только ОРЦ "Прохладное" (более 30 тыс. тонн хранения) в Кабардино-Балкарии, введенный в эксплуатацию в начале года. Ему было компенсировано 20% (426 млн руб.) инвестиционных затрат, рассказали в Минсельхозе. Других проектов в этом году министерство не отбирало, часть поданных заявок удовлетворяет требованиям, говорят там, не называя конкретных проектов. Пока Минсельхоз приостановил рассмотрение всех проектов по субсидированию CAPEX, в том числе ОРЦ, сообщили в министерстве.
Председатель правления "Прохладного" Хасан Дешев согласен: снижение порога минимального объема хранения даст стимул новым инвесторам. По его словам, ОРЦ мощностью 10-15 тыс. тонн также будут востребованы рынком. Дефицит современных площадок для хранения продуктов в стране сохраняется, но небольшие ОРЦ могут быть так же эффективны и востребованы, как и большие объекты, отмечает начальник центра экономического прогнозирования Газпромбанка Дарья Снитко. По словам директора аналитического центра "Совэкон" Андрея Сизова, рост числа потенциальных участников господдержки может увеличить эффективность ее использования. Он напоминает, что снизить порог единовременного хранения до 10-15 тыс. тонн просили многие регионы.