Комитет по законодательству свердловского парламента поддержал внесенные губернатором Евгением Куйвашевым изменения в закон «О статусе депутата», которые предусматривают сокращение числа депутатов, работающих на профессиональной основе, с 42 до 30. Законопроект будет рассмотрен на заседании 17 октября. Оппозиция выступает против поправок, указывая на возможное снижение качества принимаемых законов. Эксперты обращают внимание на популистский характер идеи.
Глава комитета по законодательству свердловского заксобрания Владимир Никитин поддержал законопроект губернатора
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Комитет по законодательству и вопросам общественной безопасности свердловского заксобрания сегодня поддержал поправки в областной закон «О статусе депутата», которые предложил губернатор Евгений Куйвашев. Они предусматривают снижение количества депутатов, работающих на профессиональной основе до 30 депутатов. Всего в парламенте 50 депутатов, сейчас 42 из них получают зарплату.
В апреле свердловское заксобрание приняло аналогичный законопроект в двух чтениях. Он предусматривал снижение профессиональных депутатов до 17. Как пояснил „Ъ” вице-спикер заксобрания Виктор Шептий, рассмотренные сегодня поправки оформляют финальную версию законопроекта. «Сейчас мы переходим к практической плоскости, потому что избраны конкретные депутаты, сформированы комитеты (18 сентября был избран новый состав регионального парламента. — „Ъ”). Внесенные губернатором дополнения окончательно закрепляют предложенную систему», — отметил господин Шептий. По его словам, инициатива губернатора призвана оптимизировать расходы областного бюджета. Глава комитета Владимир Никитин добавил, что законопроект предусматривает введение должности первого вице-спикера. По сведениям „Ъ”, на нее претендуют господин Шептий и бывший областной вице-премьер Владимир Власов (сейчас оба являются простыми вице-спикерами).
В предыдущем созыве заработную плату получали 42 депутата из 50. Согласно декларации о доходах за 2015 год, годовой доход председателя комитета составлял 2–5 млн руб., годовой доход спикера — около 4 млн руб., годовой доход вице-спикера — от 2 до 5 млн руб.
Представители оппозиции выступили против законопроекта, ссылаясь на возможное снижение качества законов. «Если депутаты занимаются своей работой на непрофессиональной основе — страдает качество и уровень подготовки законопроектов. Кроме того, появляется риск, что он начнет лоббировать интересы того, кто ему платит», — считает депутат от КПРФ Вячеслав Вегнер. С ним согласен депутат от «Справедливой России» Дмитрий Ионин. «Опыт предыдущего созыва показал, что депутаты на освобожденной основе практически не присутствуют на заседаниях профильных комитетов, на которых происходит основная работа над законопроектами», — отметил господин Ионин. Он убежден, что предыдущие поправки, ограничивающие количество депутатов с зарплатой до 17, были популистским шагом в преддверии выборов. «Если бы сейчас не был внесен новый законопроект, работа заксобрания была бы парализована», — уверен он. Депутат от ЛДПР Кирилл Некрасов законопроект полностью поддержал. «Спикеры, вице-спикеры и председатели комитетов и комиссий, а также их заместители, будут получать зарплату, а депутаты в территориях могут работать на освобожденной основе — за идею, от души, безвозмездно помогать Свердловской области. Я, скорее всего, буду работать на освобожденной основе», — заключил депутат.
По мнению экспертов, инициатива носит популистский характер. «Слово „депутат” в некоторой степени имеет негативную коннотацию. Поэтому депутаты пытаются соответствовать критериям, предъявляемым обществом, играют на популярных темах», — считает уральский политолог Александр Пирогов. Он также обратил внимание, что если депутат хочет работать на общественных депутатов, то может отказаться от зарплаты добровольно. По мнению эксперта, введение должности первого вице-спикера станет демонстрацией политической силы. «Это возможность продемонстрировать политическое влияние и силу. Ты первый среди равных, но все равно почетнее», — подытожил эксперт.