Спикер Совета федерации Валентина Матвиенко назвала нелегитимными резолюции о ситуациях в Крыму и Донбассе, принятые в среду Парламентской ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ), поскольку в зале во время голосования за них присутствовало "не более трети парламентариев". В СФ считают, что "здоровым силам в ассамблее не дадут найти выход из тупика". В Госдуме заявили, что после резолюций участие России в работе ПАСЕ становится затруднительным.
Председатель Совета Федерации России Валентина Матвиенко
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ / купить фото
Спикер СФ Валентина Матвиенко заявила, что новые резолюции ПАСЕ по Крыму и Донбассу "не имеют никакой юридической силы": "Они принимались, когда в зале было не более трети голосовавших, то есть они, по сути, нелегитимны". Принимать такие документы в отсутствие России, по ее словам, "все равно что играть в футбол без вратаря": "Пусть сколько угодно забивают голы в пустые ворота". Всего в ПАСЕ входят 318 делегатов (без РФ — 300), при этом первую резолюцию поддержали всего 78 человек, 13 воздержались, 11 проголосовали против (в том числе представители Италии и Германии). Спикер СФ считает, что РФ может "вообще потерять интерес" к ПАСЕ, если полномочия российской делегации не будут восстановлены. ПАСЕ, по ее словам, нуждается в реформе. Валентина Матвиенко еще в сентябре предлагала на встрече с руководством ассамблеи закрепить в регламенте ПАСЕ положение о том, что важные резолюции "должны приниматься большинством не присутствующих в зале, а большинством всех членов ПАСЕ".
Российская делегация не работает в ПАСЕ с 2014 года — после присоединения Крыма ее дважды лишали права голосовать на сессиях, участвовать в работе уставных органов и мониторинге выборов. При этом во время визита в Страсбург в середине сентября Валентина Матвиенко говорила, что "настроения в ПАСЕ меняются" и для возвращения российской делегации "есть все основания" (см. "Ъ" от 15 сентября).
Но 12 октября ПАСЕ приняла две резолюции, посвященные ситуациям в Крыму и Донбассе. Присутствовавшие в зале делегаты поддерживали все поправки, предложенные украинской стороной. Так, название одной из резолюций с "Политические последствия конфликта на Украине" было изменено на "Политические последствия российской агрессии на Украине". Также ПАСЕ не признала результаты "незаконных выборов в Госдуму РФ, проведенных на территории оккупированного Крыма 18 сентября" (см. "Ъ" от 13 октября). А вчера глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер, выступая в ПАСЕ, выразил надежду на то, что "в среднесрочной перспективе" российские делегаты снова смогут работать в ассамблее, но призвал "не признавать представителей от Крыма в этом зале".
Глава комитета СФ по международным делам Константин Косачев сказал "Ъ", что "решения ПАСЕ принимаются людьми, которые ту или иную проблему воспринимают поверхностно либо занимаются сведением межгосударственных счетов, и часто первое совпадает со вторым". "Причем это агрессивно настроенное поверхностное большинство не является большинством в ассамблее. Резолюции поддержала всего лишь четверть ее списочного состава",— говорит сенатор. По его словам, это "главная беда ПАСЕ", которая "не позволяет реализовать основной потенциал ассамблеи": дать высказаться и найти компромисс "людям с разными точками зрения". "Здоровым силам в ассамблее выход из тупика найти просто-напросто не дадут. Это не проблема российской делегации, эта проблема ассамблеи",— отметил Константин Косачев.
Глава думского комитета по международным делам Леонид Слуцкий (ЛДПР) заявил "Ъ", что будущее участие РФ "в ПАСЕ будет затруднительно в связи с принятыми резолюциями". "Мы находимся в тесном контакте с пятью политическими группами ассамблеи, но вероятность сотрудничества невелика",— считает он. По мнению депутата, документы были приняты с подачи стратегических оппонентов России на Западе, "которые ни в коем случае не хотят, чтобы Россия имела возможность разъяснять свою позицию". Председатель комитета Госдумы по делам СНГ коммунист Леонид Калашников заверил "Ъ", что "участия России в ПАСЕ не будет". "Я так считал и до принятия резолюции. Россия всегда выступала в роли красной тряпки на заседаниях. Можно смело ставить крест на участии России в деятельности ПАСЕ. Никто возвращаться не будет, а ПАСЕ и вовсе никогда не была нам полезна",— считает господин Калашников.