Московский бюджет-2002 на грани краха. Это стало окончательно ясно после вчерашнего заседания правительства Москвы — дефицит бюджета растет, а налоговые поступления сокращаются. Спасти бюджет могут только срочные внутренние займы. На внешние никто не рассчитывает.
Бюджет Москвы на 2002 год был изначально принят с дефицитом. Руководитель департамента финансов Москвы Юрий Коростелев объяснял это тем, что на 2002 год бюджет составлялся с учетом налоговой реформы. Например, столичные власти посчитали, что из-за снижения ставки по налогу на прибыль бюджет-2002 недополучит 20-25 млрд руб., а отмена федерального налога с продаж обойдется Москве еще в 10 млрд руб. А поскольку по заданию Юрия Лужкова московский бюджет этого года должен был оставаться социальным, авторы бюджета предпочли перестраховаться, и в результате запланированный бюджетный дефицит превысил 11 млрд руб. Напомним, что до этого московские бюджеты были бездефицитными. Впрочем, в мэрии надеются на то, что покрыть дефицит всегда можно за счет привлечения займов. Для кредиторов Москва, как считают в окружении Юрия Лужкова, по-прежнему остается одним из самых надежных заемщиков.
Депутаты Мосгордумы также были уверены, что причин для беспокойства нет: дефицит можно уменьшить за счет отмены льгот по налогу на прибыль для московских предприятий.
Однако вчера господин Коростелев фактически признался, что дефицит может еще увеличиться. Дело в том, что заложенных в бюджет 37 млрд. руб. на инвестиционные программы явно не хватает на все запланированные проекты. Пришлось срочно разработать "временную схему обеспечения". Планируется занять 13,1 млрд руб. на внутреннем рынке. Из них 9,9 млрд руб. пойдет на покрытие дефицита бюджета, а еще 3,2 млрд руб.— на рефинансирование долга.
Признание главного финансиста Москвы лишь подтвердило и без того возникшие опасения депутатов Мосгордумы. Они и раньше считали, что денег в бюджете не хватит. По оценкам председателя бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Игоря Антонова, в теневом секторе экономики Москвы занято до 28% экономически активного населения, или около 1,5 млн москвичей. И по налогу на прибыль, и по налогу с физических лиц город недополучит как минимум 45-50 млрд руб.
По мнению господина Антонова, "не способствует укреплению экономической самостоятельности регионов" и федеральная налоговая политика: базовая ставка по налогу на прибыль снижена в этом году примерно на 7,5%, налог на добавленную стоимость исчез из бюджета практически полностью. И если раньше доходы в бюджет Москвы составляли примерно 18% от доходов федерального, то в настоящее время столичный бюджет похудел почти вдвое. "Сегодня Москва так затянула пояса, что живот слился с позвоночником",— отметил Игорь Антонов.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН