Арбитражный суд Нижегородской области не стал рассматривать иски двух заводов, обжаловавших итоги сомнительных торгов почти на 1 млрд руб. на замену более 600 лифтов в многоквартирных домах (МКД) Нижегородской области. По закону Карачаровскому механическому и Щербинскому лифтостроительному заводам надо соблюсти досудебный порядок урегулирования спора, то есть фактически потребовать от нижегородского фонда капремонта МКД аннулирования собственных тендеров.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
Арбитражный суд Нижегородской области вернул четыре иска Карачаровскому механическому заводу и Щербинскому лифтостроительному заводу, которые пытались обжаловать торги нижегородского фонда капремонта МКД на замену 618 лифтов в 197 домах Нижнего Новгорода и райцентров области.
Напомним, в сентябре закупку фонда на сумму почти 1 млрд руб. выиграли московское ООО «МежРегионЛифт» и нижегородское ООО МИЛС. Проигравшие заводы-изготовители лифтов пожаловались в нижегородское управление Федеральной антимонопольной службы, которое решило, что их жалобы обоснованны. По сообщению УФАС, оценка заявок претендентов по определяющему критерию «качество» была произведена необъективно и фактически производилась по градации «нравится-не нравится». Комиссия УФАС решила, что подсчет баллов по этому критерию невозможно проверить, поскольку он не обоснован конкретными документами. В итоге антимонопольщики сочли, что региональный фонд капремонта МКД нарушил нормы ФЗ «О конкуренции». Однако предписание заказчику решили не выдавать «по причине заключения между ним и победителями конкурсов договоров, которые можно оспорить исключительно в судебном порядке», сообщили в УФАС.
По словам руководителя юридического отдела ПАО «Карачаровский механический завод» Максима Шемчишина, комиссия УФАС поверила «устному замечанию» представителей фонда о том, что с победителями торгов уже заключены контракты: письменных доказательств этому заказчик не представил. «Абсурдная, на наш взгляд, ситуация. Два из трех крупнейших российских производителей лифтов вышли на тендер по закупкам лифтов и проиграли его по крайне субъективному критерию, а выиграли компании-посредники. По всей видимости, у вас регион сильно заинтересован в том, чтобы контракты фонда капремонта остались у этих компаний. На наш взгляд, ситуация выглядит крайне некорректной», — отметил юрист.
Что касается арбитражного суда, отказ рассматривать соответствующие иски заводов связан с поправками в ст. 5 Арбитражно-процессуального кодекса РФ, вступившими в силу с 1 июня. Согласно новой редакции, спор, истекающий из гражданских правоотношений, может быть рассмотрен арбитражным судом, только если стороны в течение 30 календарных дней принимали меры по его урегулированию в досудебном порядке.
По мнению управляющего партнера юридической фирмы «Маслов и партнеры» Александра Маслова, законодатель преследовал благую цель разгрузки арбитражных судов от чрезмерного количества дел, но в итоге это вылилось в ограничение судебного права на защиту. «Теперь иски о признании права на самовольную постройку, признании сделки недействительной или оспаривании торгов формально требуют досудебного порядка, который никто еще толком не знает, как делать. В данном случае надо «поблагодарить» наших депутатов, принимающих законы без общественных обсуждений на основе проектов, подготовленных техническими специалистами комитетов Госдумы, не несущими никакой ответственности за качество законопроекта», — полагает юрист. По его мнению, проигравшим тендер заводам-изготовителям следует послать в фонд капремонта МКД письменную претензию с требованием признать его торги недействительными, аннулировать их и не заключать контракты с победителями. Спустя месяц после отправки такой претензии у заявителя появится право обратиться в суд, отмечает Александр Маслов.
На Карачаровском мехзаводе пока раздумывают, имеет ли смысл идти по этому длинному пути, учитывая, что суды неохотно расторгают действующие контракты, а выигравшие подрядчики обязались заменить лифты до Нового года. А Щербинский лифтостроительный завод, похоже, все-таки решил судиться с нижегородским фондом капремонта по торгам на установку новых лифтов.