Ответы на вопросы по всем этапам проведения закупки и участия в конкурсе

Пять лет изготавливаю и поставляю комплектующие на Тихвинский вагоностроительный завод через посредников. Хочу работать напрямую. Никто в этом не заинтересован.

Евгений Кротов

Сведения о планируемых закупках товаров, работ, услуг указываются в плане закупок. При этом ОАО «РЖД» закупает как в целом подвижной состав, так и комплектующие и запчасти. Поиск в плане закупок интересующей Вас номенклатуры возможно осуществить на основании классификатором ОКПД 2, ОКВЭД 2. Если Вас заинтересовала какая-либо планируемая закупка, предлагаем принять участие в ней. В срок, указанный в плане закупок, в Единой информационной системе в сфере закупок, а также на сайте ОАО «РЖД» размещается информация о закупке — извещение и документация, в которых установлены требования к участникам закупки, порядку подачи заявки. Примерные формы документации, которую ОАО «РЖД» использует при организации и проведении процедур закупок, размещены на сайте ОАО «РЖД» (раздел «Тендеры», подраздел «Нормативные документы»). В целях заблаговременной подготовки к участию в интересующей Вас закупке предлагаем ознакомиться с примерными формами документации.

Поставляем продукты питания в структуры МВД, ГУФСИН, муниц. организации, от 100 кг до 100 т, а вот для поставки в РЖД нужен опыт поставки именно в РЖД — такие требования к участникам торгов. Как быть, если его (опыта) нет, замкнутый круг получается.

Динар Сулейманов

При закупках компания не предъявляет требований о наличии опыта взаимодействия именно с ОАО «РЖД». В положении о закупках (пункт 159) предусмотрено, что к участникам может предъявляться требование о наличии опыта осуществления поставок, стоимость которых составляет не менее чем 20% начальной (максимальной) цены договора (лота), указанной в извещении, документации о закупке. Таким образом, исходя из данного требования главным условием является наличие опыта осуществления поставок в требуемом объеме. При этом не имеет значения, для нужд какого лица/организации осуществлялись данные поставки. Положение о закупках, а также примерные формы документации, применяемой при осуществлении закупок, размещены на сайте ОАО «РЖД» в разделе «Тендеры» (подраздел «Нормативные документы»). В указанных документах отражены возможные требования, которые предъявляются к участнику закупки.

Может ли наша компания быть поставщиком товаров для РЖД при отсутствии на сегодняшний момент финансового обеспечения поставки?

С. Жуков

Конечно, да. Значительное количество закупок проводится без требования о предоставлении обеспечения. Все обязательные требования указаны в документации о закупке. То есть если такого требования нет, то вы можете быть поставщиком.
В случае если требование о предоставлении обеспечения предусмотрено, смотрите вид обеспечения. Это может быть банковская гарантия или перечисление денежных средств на счет заказчика.

Закупает ли РЖД травертин из Киргизии для отделки зданий, если он дешевле аналогов?

М. Элеманов

В документации о закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации должны быть указаны характеристики закупаемых товаров, их объем, требования к их безопасности, качеству, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.
Кроме того, согласно Положению о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД» в документации о закупке не допускается указание товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара или наименования конкретного производителя, за исключением случаев, когда нет другого достаточно точного или четкого средства описания характеристик закупаемого товара, и при условии включения в документацию о закупке таких слов, как «или эквивалент».
Участник закупки вправе в своей заявке представить предложение о поставке эквивалентных товаров. Основным условием является соответствие эквивалентного товара тем параметрам и требованиям, которые установлены в документации, а также совместимость с товарами, уже используемыми заказчиком, а также в случае закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудования.

Сколько участников обычно принимает участие в торгах для малого и среднего бизнеса?

К. Васильева

Основным приоритетом при проведении закупок, в особенности закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства, является привлечение максимально возможного круга участников.
Участником закупки может быть любое лицо, соответствующее установленным документацией о закупке требованиям. Компанией проведен комплекс мероприятий по упрощению порядка участия в закупках ОАО «РЖД».
По итогам первого полугодия 2016 года среднее число участников составило 2,8. При этом при проведении закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства среднее число заявок — 3,1. Для сравнения: по данным Минэкономразвития России, в среднем по компаниям, осуществляющим, как и ОАО «РЖД», закупки в соответствии с федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», среднее число участников составило 1,69.

Если заказчик откажется исполнять условия договора, куда можно обратиться?

И. Лисин

С целью предварительной подготовки к участию в проводимых ОАО «РЖД» закупках вы можете ознакомиться с примерными формами документации, размещенными на официальном сайте ОАО «РЖД» в сети Интернет в разделе «Тендеры» (подраздел «Нормативные документы»). Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных указанным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
При этом в случае, если односторонний отказ не является правомерным, ст. 308.3 указанного кодекса предусмотрено право требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
В то же время ОАО «РЖД» предусмотрены механизмы, позволяющие обеспечить диалог с контрагентами, оперативное решение спорных вопросов.
Так, в компании функционирует горячая линия по вопросам организации и проведения процедур закупок. На сайте ОАО «РЖД» в разделе «Тендеры» создан подраздел «Горячая линия по вопросам организации и проведения закупок», где указан порядок направления обращений, а также приведен реестр всех поступивших обращений и ответов на них.
Кроме того, предусмотрена возможность обжалования действий заказчика. Порядок направления жалоб, сведения об их рассмотрении размещены на сайте ОАО «РЖД» в разделе «Тендеры» (подраздел «Рассмотрение жалоб в сфере закупочной деятельности»).

Можем ли мы принимать участие в торгах, которые проходят в соседней области?

N

Согласно требованиям федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» участником закупки может быть любое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала.
Единственным условием является соответствие требованиям документации о закупке. Важно отметить, что в документации не допускается устанавливать требования, ограничивающие конкуренцию, в том числе требования о месте нахождения участника.

Открыл цех по пошиву постельного белья. Не знаю, как участвовать в тендерах и с чего начать.

А. Гутякулов

Для начала необходимо определиться с перечнем закупок, в которых вы готовы принять участие.
Потребность ОАО «РЖД» в товарах, работах, услугах указывается в Плане закупок ОАО «РЖД», размещенном в открытом доступе в Единой информационной системе в сфере закупок, а также на официальном сайте ОАО «РЖД» в разделе «Тендеры» (далее — Сайты). В случае возникновения потребности в дополнительных товарах, работах, услугах информация о закупке включается в План закупок.
Для поиска необходимых вам закупок на сайте ОАО «РЖД» необходимо скачать электронный файл «План закупок для нужд ОАО “РЖД” на 2016 год».
Поиск планируемой закупки может быть осуществлен по следующим критериям:
— код ОКВЭД2;
— код ОКПД2;
— предмет договора;
— минимальные необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам (работам, услугам);
— наименование единицы измерения (с кодом по ОКЕИ);
— сведения о количестве (объеме);
— регион поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с указанием кода ОКАТО;
— сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
— планируемая дата размещения извещения о закупке;
— срок исполнения договора;
— способ закупки;
— вид закупки (электронная форма/нет).
При организации и проведении запланированных закупок заказчиком формируется извещение и документация о закупке, которые размещаются на Сайтах в сроки, предусмотренные планом закупок.
Для участия в выбранных процедурах закупок вам необходимо подать заявки в соответствии с требованиями документации.
В целях заблаговременной подготовки заявки на участие в закупке вы можете ознакомиться с примерными формами документации, используемыми при организации и проведении процедур закупок, размещенными на официальном сайте ОАО «РЖД» в разделе «Тендеры» (подраздел «Нормативные документы»).
Если вы планируете принять участие в процедурах закупки, проводимых ОАО «РЖД» на Электронной торгово-закупочной площадке ОАО «РЖД», необходимо:
1. Получить сертификат ключа проверки электронной подписи (далее — сертификат) в Удостоверяющем центре ОАО НИИАС.
По вопросам приобретения сертификатов вы можете обратиться по телефону 8 (499) 262-55-29, кнопка в меню автоинформатора «2», либо по эл. почте cainfo@vniias.ru.
2. Зарегистрироваться на сайте Электронной торгово-закупочной площадки ОАО «РЖД». Перейти по ссылке «Регистрация» в правом верхнем углу и заполнить регистрационную форму.
Телефоны по вопросам работы на площадке размещены в разделе «Контактная информация» на сайте Электронной торгово-закупочной площадки ОАО «РЖД».
Организационная поддержка: (499) 260-86-16, (499) 260-08-41 (режим работы: пн–пт c 9:00 до 18:00).
Техническая поддержка ЗАО «КОМИТА»: (812) 578-01-96 (режим работы: пн–пт c 9:00 до 19:00).
Плата за регистрацию и участие в процедурах на Электронной торгово-закупочной площадке ОАО «РЖД» не взимается. Прохождение аккредитации не требуется.
Подробная инструкция по работе на площадке содержится в Руководстве пользователя, которое размещено в разделе «Нормативные документы» ЭТЗП.
Кроме того, в целях подготовки к участию в закупках предлагаем ознакомиться с методическими материалами по теме «Как стать поставщиком ОАО “РЖД”», размещенными на официальном сайте ОАО «РЖД» в разделе «Тендеры» (подраздел «Методические материалы»).

Могу ли я выполнять работы по поддержанию и охране инфраструктуры СКЖД в границах Терского района КБР?

А. Хатухов

Конечно, при наличии соответствующей потребности в компании. Порядок действий аналогичен, как и в предыдущем разъяснении.
Предлагаем ознакомиться с планом закупок ОАО «РЖД», размещенным в открытом доступе в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте ОАО «РЖД», а также на официальном сайте ОАО «РЖД» в разделе «Тендеры». В случае если соответствующая закупка запланирована, необходимо представить заявку на участие в соответствии с требованиями документации о закупке.
Процедура закупки проводится в строгом соответствии с требованиями документации. Если ваше предложение признано лучшим по итогам процедуры, с вами будет заключен договор.