Вчера президент Владимир Путин подписал указ "О консолидированном бюджете Чеченской республики на 2002 год". Это второй бюджет Чечни. Первый был утвержден в прошлом году. Чечня теперь почти ничем не отличается от других регионов. Даже финансирование ее восстановления теперь передано в руки чеченских властей. Правда, ее бюджет должен быть согласован с российским правительством по разработанному им же порядку.
До 2001 года у Чечни не было бюджета. Роль бюджета Чечни фактически играла федеральная программа по финансированию ее восстановления. Все средства программы находились под наблюдением федеральных властей. В 2000 году это было сделано специально ввиду царящей в Чечне неразберихи. Все доходы Чечни было приказано зачислять на счета федерального казначейства, а правительство должно было контролировать заключение контрактов на выполнение работ. Раньше бывало так, что сначала строились объекты, а затем уже оформлялась финансовая документация, теперь же финансирование строительства производилось только после финансовой экспертизы Минфина под контролем МВД.
Однако эта схема все равно не обезопасила деньги. Да и политически не очень подходила. В январе прошлого года президент распорядился создать чеченское правительство. Естественно, пришлось переводить финансирование республики на собственный бюджет. Конечно, это не означает, что и программа восстановления Чечни совсем выйдет из-под контроля центра. Но в любом случае чеченские власти сейчас добились больших полномочий в распоряжении доходами своих налогоплательщиков и средствами на восстановительные работы. Кстати, из 14,4 млрд руб. программы в 2001 году только 4,5 млрд руб. являлись бюджетными деньгами. Остальное давали РАО ЕЭС и "Газпром" на восстановление своих объектов. Они же ими и распоряжались.Премьер Чечни Станислав Ильясов не скрывает удовлетворения тем, что все средства находятся теперь в руках чеченской администрации. Еще в сентябре прошлого года он объяснял в интервью Ъ, что средства все равно идут через федеральное казначейство, но при такой схеме "легче искать деньги в одной республике, чем по всем регионам". Вчера же он заявил: "Принятие республиканского бюджета позволит аккумулировать средства у себя в республике, не направляя их в Москву, и это позволит более оперативно решать текущие вопросы восстановления экономики республики". К тому же Чечня продемонстрировала хороший сбор доходов: по результатам прошлого года вместо запланированных 400 млн руб. доходов удалось собрать 1,4 млрд руб. В бюджетном плане на этот год будет стоять примерно столько же.
БОРИС Ъ-БОЙКО