Премьер Дмитрий Медведев подписал распоряжение, позволяющее Российскому аукционному дому (РАД) продать по поручению правительства 60 объектов федеральной недвижимости стоимостью до 10 млн руб. (в целом не более 100 млн руб.) на электронных аукционах. Так Минэкономики пытается повысить эффективность буксующей реализации программы "малой приватизации".
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Попытка перевести приватизацию федеральной собственности на электронные торги оформлена в виде опубликованных в конце прошлой недели поправок в распоряжение правительства N1914 от 28 сентября 2015 года. Им РАД был уполномочен продать на открытых аукционах около 70 объектов казенной недвижимости стоимостью до 10 млн руб. каждый, рассказал "Ъ" его глава Андрей Степаненко. Из этого списка в течение года удалось продать только десять объектов, и, новое разрешение организовать в рамках этого поручения правительства электронные торги касается только оставшихся 60 объектов недвижимости, общая стоимость которой, по словам господина Степаненко, не превышает 100 млн руб.
В сообщении Минэкономики говорится, что решение о частичном переводе "малой приватизации" в интернет принято по инициативе самого министерства. Как пояснила глава департамента корпоративного управления ведомства Оксана Тарасенко, электронные аукционы будут использоваться для недвижимости "массового" сегмента и активов в отдаленных регионах страны, что "позволит снять зависимость между географической удаленностью объекта и эффективностью сделок с ним". "На данный момент Росимуществом не проведено ни одной продажи в рамках массовой приватизации с использованием электронных площадок",— уточнила госпожа Тарасенко. Поэтому Минэкономики выступило с инициативой наделения таким правом уполномоченного агента. "Таким образом, к участию в аукционах будет привлекаться максимальное число участников, а сам процесс будет сопровождаться публичностью и открытостью торгов с широкой рекламой госактивов",— говорит она.
Отметим, что поправки, внесенные Белым домом в распоряжение о "малой приватизации", сформулированы противоречиво. Так, первым пунктом правительство разрешает "осуществить приватизацию находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества" по установленному ранее перечню "путем продажи на аукционе, а в случае признания его несостоявшимся — посредством публичного предложения, проводимого в электронной форме", то есть продавец должен попытаться пустить активы из перечня с молотка, а если не получится — повторить попытку в электронной форме. Однако тем же распоряжением РАД предписано работать по постановлению правительства 860 от 27 августа 2012 года, а оно регламентирует приватизацию имущества исключительно в электронной форме. В Минэкономики и РАД считают, что распоряжение полностью переводит приватизацию активов перечня на электронные торги и Росимущество должно внести в агентский договор с РАД соответствующие изменения.
Напомним, вопросы пополнения госказны за счет средств от приватизации обещал в октябре поднять при подготовке бюджета на 2018-2020 годы глава Минфина Антон Силуанов. Глава Минэкономики Алексей Улюкаев тогда призвал наращивать темпы так называемой малой приватизации. РАД рассчитывал до лета 2015 года по поручению правительства продать 42 пакета госактивов общей стоимостью 12 млрд руб., однако задание было выполнено лишь наполовину. Тем временем Минэкономики опубликовало для общественного обсуждения новый законопроект "Об открытых торгах", разработанный по поручению президента Владимира Путина. Пока он вызывает разногласия между министерством и ФАС — в частности, предполагает новый отбор "универсальных электронных площадок" для всех видов торгов, включая электронную приватизацию.