К 2004 году МЧС прекратит свое существование. На базе министерства и подведомственных ему структур будет сформирована Государственная спасательная служба. Об этом вчера на расширенной коллегии МЧС заявил глава министерства Сергей Шойгу.
Выступая на коллегии своего ведомства, Сергей Шойгу подчеркнул, что сегодня "в России появились условия для создания государственной спасательной службы". Причина оптимизма министра по чрезвычайным ситуациям — "объединение подразделений Государственной противопожарной службы и МЧС" (официально два ведомства объединены с 1 января этого года), которое "привело к созданию отряда спасателей и пожарных". Однако, по словам господина Шойгу, реальные контуры новой Государственной спасательной службы, которую он намерен возглавить, сформируются лишь к 2004 году.
Сергей Шойгу уверен, что "передача Государственной противопожарной службы (ГПС.— Ъ) в ведение МЧС позволит значительно повысить эффективность действий при оказании помощи людям, попавшим в чрезвычайные ситуации или ставшим жертвами стихийных бедствий". А новое объединение даст возможность создать единую экономичную, мобильную и квалифицированную Государственную спасательную службу (ГСС). При этом руководство МЧС решило сохранить главное управление ГПС как федеральный орган, состоящий из трех управлений: Госпожнадзора, спецнадзора и управления пожаротушения. Тем не менее своего телефона у пожарных уже не будет. "Граждане в чрезвычайных ситуациях должны помнить три номера: '02' и '03', а также '01' — телефон спасателей",— заявил на коллегии господин Шойгу.
В этом году 40-тысячный отряд спасателей пополнили 275 тыс. пожарных. Кроме того, под крышу МЧС перешли Федеральный горный и промышленный надзор, а также надзор за ядерной и радиационной безопасностью. Так что можно считать, что с уходом с поста главы МВД Владимира Рушайло в прошлом году господин Шойгу добился-таки своего. На создание реальной силовой структуры (а теперь МЧС — четвертая по численности после Минобороны, МВД и МПС) господин Шойгу надеялся с 1992 года, когда он начал борьбу за преобразование Комитета по делам ГО и ЧС в министерство. Но тогда робкая попытка переподчинить пожарных закончилась для господина Шойгу безрезультатно. Затем в середине 1998 года министр по чрезвычайным ситуациям вышел в правительство с инициативой создать Единую государственную службу спасения (ЕГСС). Владимир Рушайло был против, и сначала было решено провести эксперимент в Москве. Но мэру столицы Юрию Лужкову это не понравилось, и он обратился к тогдашнему премьеру Виктору Черномырдину с просьбой оставить пожарных в покое.
С приходом в МВД Бориса Грызлова Сергею Шойгу удалось договориться о создании рабочей группы по передаче пожарных в подчинение МЧС. Правительство поручило всем заинтересованным ведомствам, включая Минэкономики и Минфин, проработать "вопросы переподчинения ГПС МЧС до 2002 года". Не исключено, что теперь глава спасателей может попросить передать в его ведение какие-нибудь подразделения Минобороны. Например, железнодорожные войска — ведь на железных дорогах тоже порой складываются чрезвычайные ситуации.
ЮРИЙ Ъ-СЕНАТОРОВ