Воронежский губернатор Алексей Гордеев, ранее выступавший за прямые выборы мэра областного центра, поддержал инициативу гордумы Воронежа об их отмене. Глава региона объяснил изменение точки зрения «падением интереса» горожан к выборам, из-за которого избранный мэр может быть нелегитимен. Не увидел «никакой трагедии» в отмене выборов и мэр Александр Гусев. Он намерен доработать срок полномочий, заканчивающихся в 2018 году. Городские депутаты, выступающие против реформы, удивились позиции «такого либерального губернатора».
Алексей Гордеев пересмотрел свое отношение к выборам мэра Воронежа
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Алексей Гордеев рассказал „Ъ“ о своем отношении к инициативе депутатов гордумы отменить всенародные выборы мэра Воронежа на закрытии Дней Воронежской области в Совете федерации. По мнению губернатора, в пользу реформы говорит слабый интерес избирателей к выборам и практика других крупных российских городов, уже перешедших под управление сити-менеджерами. «Надо признать, что, к сожалению, интерес к выборам со стороны избирателей, прежде всего городских, падает. Практика показала, что в последние годы лишь около 20% избирателей участвуют в голосовании. Плюс сегодня нет двухтуровой системы выборов, и получается, что 3–4% населения могут выбрать победителя. То есть мэр не будет представлять абсолютное большинство», — пояснил господин Гордеев. По его словам, «мы (Воронежская область. — „Ъ“) остались последним регионом в РФ, где не усовершенствовали соответствующий правовой подход», а в других областных центрах «глав выбирают иначе». Он подчеркнул, что «публичные слушания покажут, на правильном ли мы пути». «Все зависит от жителей Воронежа. Мы говорим о муниципальных полномочиях», — добавил глава региона.
Гордума на вчерашнем заседании назначила на 1 декабря публичные слушания инициативы единороссов Александра Головина, Николая Гребенкина и Олега Захарова, предлагающих убрать из устава города положения о всенародном избрании мэра. Главу города они предлагают назначать голосованием гордумы на основании решений конкурсной комиссии, на одну половину состоящей из областных чиновников, на другую — из выдвиженцев городского представительного органа. Главный публичный противник отмены выборов мэра депутат от КПРФ Константин Ашифин призвал коллег перенести рассмотрение вопроса, так как инициатива «не прошла должного обсуждения». Единороссы и находившийся в зале мэр Александр Гусев ничего не ответили господину Ашифину. Депутаты в тишине назначили публичные слушания 26 голосами «за» при семи «против». Господин Гусев, ранее активно поддерживавший всенародные выборы, как выяснилось, теперь был совсем не против их отмены. «Публичность, которая сопутствует выборам, мотивирует человека на более ответственное отношение. Но я не против назначения мэра депутатами гордумы: через их голоса будет реализовываться мнение горожан. При этом нельзя назначить мэром незнакомого человека. Должна быть хотя бы неполноценная, но избирательная кампания», — отметил господин Гусев. Он подчеркнул, что «не видит никакой трагедии для Воронежа» в отмене выборов. И заверил, что доработает до конца своего нынешнего мэрского срока, который истекает в 2018 году, но во второй раз на кресло мэра претендовать не будет.
До недавнего времени Алексей Гордеев был главным в регионе сторонником сохранения прямых выборов градоначальника. В 2014 году он настаивал, что «жители должны выбирать полноценного мэра — главу администрации»: «Как бы это нам ни было сложно, а иногда — по итогам голосования — и больно, но пусть жители выбирают мэра. Если губернатор пытается продвинуть через выборы своего человека, а он оказывается профессионально недееспособным — это огромная проблема и губернатора, и власти в целом». «Его отношение поменялось пару месяцев назад. Тихо и без особенного объяснения причин», — сказал в беседе с „Ъ“ один из подчиненных господина Гордеева. Кроме того, в 2012 году с подачи губернатора была создана комиссия с участием областных чиновников, которая отбирала кадры для мэрии. Таким образом, независимость муниципальной власти от областной в Воронеже уже несколько лет фактически является номинальной.
Константин Ашифин удивился изменению позиции губернатора «с такими, казалось бы, либеральными взглядами». «Он же говорил, что люди должны выбирать и что без их поддержки хуже, чем с ней. Что изменилось? Видимо, это федеральный тренд», — предположил депутат. Политолог Владимир Слатинов напомнил, что Воронеж «был последним бастионом муниципальной демократии в Черноземье»: «Гордеев в самом начале своего губернаторства высказывался за отмену выборов, но потом изменил свое отношение. С его репутацией либерала, наверное, было важно сохранять такое положение дел. Но имиджевый выхлоп перестал перекрывать издержки, связанные с “поддержанием всенародности”. Указание депутатам на кандидата куда проще и не содержит риска проиграть выборы».