Конфликт между частью депутатов городской думы и сити-менеджером с новой силой вспыхнул в Арзамасе. Депутатская межпартийная группа «Новый Арзамас», поддерживающая главу МСУ города Татьяну Парусову, поставила главе городской администрации Игорю Киселеву «неуд» за отчет о работе в 2015 году, в котором он проработал менее полутора месяцев. Обвинив команду господина Киселева в некомпетентности, 13 из 25 депутатов рекомендовали ему добровольно уйти в отставку. Если он этого не сделает, добровольно может сложить полномочия Татьяна Парусова, развалив таким образом двуглавую систему власти в Арзамасе. В глубинных причинах конфликта разбирается министерство внутренней политики Нижегородской области.
Большинство депутатов гордумы Арзамаса поддерживает «одноглавую» систему управления муниципалитетом
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
В минувшую пятницу депутаты городской думы Арзамаса, входящие в депутатскую группу «Новый Арзамас», признали неудовлетворительной работу главы администрации города Игоря Киселева и его команды в 2015 году, рекомендовав ему досрочно уйти по собственному желанию. Господин Киселев при поддержке этих же депутатов был назначен сити-менеджером города только 16 ноября 2015 года, то есть проработал в 2015 году полтора месяца.
Однако это не смутило его оппонентов, высказавших множество претензий по работе в текущем году. Так, председатель комиссии по земельным отношениям и муниципальной собственности Роман Лаптев принес на заседание семь протестов прокуратуры на решения властей. Он обвинил администрацию Арзамаса в плохом состоянии дорог, неумении решать проблемы с финансированием убыточного автобусного парка и неэффективности комитета имущественных отношений, руководитель которого, по словам депутата, была незаконно назначена на свой пост. Группу «Новый Арзамас» поддержал и депутат от КПРФ Алексей Царев. Он заявил, что команда Игоря Киселева «наиболее худшая и непрофессиональная», так как не умеет сотрудничать с гордумой и в городе нет «единого ядра власти». Сити-менеджера также обвинили в том, что практически всех своих заместителей он назначал без учета мнений депутатов, взяв на работу замом по строительству и ЖКХ ранее судимого человека.
Возражения Игоря Киселева о том, что кандидатуры своих заместителей он согласовывал с правительством Нижегородской области, только раззадорили арзамасских думцев. « Ни одного своего действия без согласования с правительством не предпринимаете. Вы глава администрации Арзамаса! Не только в область вы ходить должны, но и о жителях думать!» – парировал на заседании гордумы депутат Лаптев. Алексей Царев напомнил, что местное самоуправление по Конституции РФ в систему органов госвласти не входит, де-юре от них не зависит, поэтому «все ссылки на губернатора и правительство области несерьезны».
Отчет о работе администрации в 2015 году Игорь Киселев зачитывал еще на июльском заседании Арзамасской городской думы. Летом против его принятия проголосовали шесть депутатов из 25, большинство воздержалось. Фактически арзамасские депутаты вернулись к вопросу трехмесячной давности для выставления оценки городской администрации. 13 человек проголосовали за «неуд» команде господина Киселева, которому отдельным пунктом решения рекомендовали сложить полномочия. Еще восемь депутатов воздержались. Сразу после выражения недоверия депутаты решили преодолевать конфликт между думой и администрацией Арзамаса переходом на одноглавую модель муниципального управления, предусмотренную региональным законом № 152-з «Об отдельных вопросах организации МСУ…» (соответствующие поправки были внесены в мае). Для этого депутат Антон Гаврилов предложил главе МСУ Арзамаса Татьяне Парусовой «рассмотреть возможность» ее добровольной отставки с целью перехода на одноглавую модель. Госпожа Парусова с таким вариантом согласилась, и большинство депутатов также проголосовали за эту рекомендацию.
Как пояснила председатель гордумы Арзамаса Татьяна Парусова арзамасским журналистам, двуглавая модель по сути своей конфликтна, а у «одного хозяина в доме больше порядка, чем у двух». Поэтому, по ее словам, она будет ждать решения Игоря Киселева: если тот не сложит полномочия главы администрации, тогда она добровольно сложит свои. В этом случае нового мэра Арзамаса выберет городская дума, оценив кандидатов на конкурсной комиссии. Вероятно, именно Татьяну Парусову, отчет которой за 2015 год был утвержден единогласно, депутатское большинство намерено продвигать на руководство городом.
Игорь Киселев сообщил Ъ, что он не намерен уходить в отставку в угоду 13 депутатам и хочет работать дальше. «Все, что мне было предъявлено – это обычные рабочие моменты. Часть фактов были передернуты, была и откровенная неправда», — сообщил глава администрации, добавив, что противостояние с группой «Новый Арзамас» началось вскоре после его назначения и касалось кандидатур руководителей муниципальных предприятий.
Игорь Киселев также не отрицает, что одним из краеугольных камней конфликта с думой стала подготовка к передаче в концессию муниципального Теплоэнергетического производственного предприятия (МУ ТЭПП, отапливает Арзамас). С инициативой взять ТЭПП в долгосрочное пользование еще весной выступила Нижегородская областная коммунальная компания (НОКК), консолидирующая теплоснабжающие организации в районах области. 7 ноября заканчивается прием заявок от потенциальных концессионеров. Плохой альтернативой концессии может быть только банкротство ТЭПП, накопившего многомиллионные долги, уверен сити-менеджер. Депутаты, напротив, не хотят отдавать ресурсоснабжающее предприятие под контроль НОКК, соучредителем которой выступает правительство Нижегородской области. «Что за спешка с концессией? Мы что в Арзамасе тупые все – сами управлять не можем?» – эмоционально высказался на заседании один из депутатов.
В министерстве внутренней политики Нижегородской области свои выводы о ситуации в Арзамасе пока не сделали. «Мы намерены выслушать обе стороны этого конфликта, нужно разобраться в его глубинных причинах», — сообщил министр Роман Любарский.