Новосибирский областной совет может быть распущен в ближайшее время — об этом вчера уведомила депутатов Генеральная прокуратура. Причина возможного роспуска — несоответствие областного законодательства федеральному.
Заместитель Генпрокурора РФ Валентин Симученков заявил вчера, что не исключает возможности роспуска Новосибирского областного совета в случае, если тот не приведет устав региона в соответствие с федеральным законодательством. Заявление Генпрокуратуры, скорее всего, заставит новосибирских депутатов завершить эту работу в кратчайшие сроки.
Еще в конце января суд Новосибирской области признал противоречащей Конституции РФ практику назначения губернатором глав территориальных органов исполнительной власти (руководителей сельских районов и шести городов областного подчинения). После вступления судебного решения в законную силу главы территориальных администраций должны прекратить свою деятельность. Облсовет в течение полугода обязан решить дальнейшую судьбу руководителей городских и районных администраций. Место территориальных советов займут муниципальные советы, сформированные по результатам новых выборов.
Эта тема стала главной на сессии Новосибирского облсовета, состоявшейся на прошлой неделе. В самом начале ее работы лидер фракции КПРФ Вадим Агеенко предложил исключить вопрос о реформировании территориальных органов власти, так как материалы по нему были получены депутатами всего за три дня до сессии. Депутат Иван Мамай был более категоричен: он заявил, что процесс реорганизации ведет к "полному уничтожению местного самоуправления".
Объясняя позицию соратников, председатель обкома КПРФ Виктор Кузнецов заявил Ъ, что убежден в политической заинтересованности обладминистрации в роспуске территориальных советов. Губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский назвал высказывания коммунистов о заинтересованности обладминистрации в роспуске территориальных советов "глупостью и провокацией". Формирование муниципальных органов власти после реформирования будет выборным, и, как заявил Ъ Виктор Толоконский, оказать влияние на этот процесс он не сможет.
В беседе с корреспондентом Ъ председатель комитета по госстроительству и уставному законодательству облсовета Андрей Гудовский назвал выступление коммунистов "популизмом": "Мы обязаны выполнять решение суда и приводить в соответствие с федеральным законодательством нормы местного закона". По словам господина Гудовского, территориальные советы должны самораспуститься, а если они этого не сделают, то в дальнейшем никаких властных функций у них не останется.
Большинство депутатов решили не конфликтовать с федеральным законодательством и создать рабочую группу по изменению структуры власти в области и изменению законодательства. Виктор Толоконский в кулуарах сессии заявил, что изменения в устав области будут внесены в ближайшее время, а выборы пройдут в течение этого года.
5 марта на первом заседании рабочей группы было решено подготовить к 15 марта календарный план мероприятий по преобразованию местного самоуправления и приведению в соответствие с федеральным законодательством отдельных положений законов области. Избирательная кампания в муниципальные органы власти пройдет предположительно в ноябре текущего года.
ОЛЬГА Ъ-КОЧЕТОВА, Новосибирск