Вчера депутаты Законодательного собрания Красноярского края собрались на чрезвычайную сессию и ратифицировали договор о межбюджетных отношениях края и Таймырского автономного округа (ТАО). Их не остановил тот факт, что Александр Лебедь отозвал свою подпись под этим документом.
Конфликт развивается вокруг денег "Норильского никеля". Не всех, конечно, а только тех, которые в виде налогов остаются в Красноярском крае. Вот их-то и делят Красноярск с Таймыром. Губернатор Александр Лебедь опирается на указ президиума РСФСР 1953 года, по которому "рабочий поселок Норильск" был передан в подчинение Красноярскому краю. А значит, и налоги, причитающиеся местным бюджетам, Норильская горная компания должна платить в Красноярск, а уж он решит, сколько и когда перечислить на Таймыр. Естественно, такое положение дел Таймыр не устраивает. Тем не менее инициатором конфликта стал сам генерал Лебедь. Бюджет края никогда не отличался устойчивостью, хотя 70% его поступлений обеспечивал Норильск. В 2001 году совпало два события: губернатором Таймыра стал Александр Хлопонин — бывший глава "Норильского никеля", а мировые цены на медь, никель и палладий упали. Соответственно, снизились бюджетные доходы. На мировой рынок господин Лебедь повлиять не мог, поэтому решил обвинить в сознательном занижении выплат господина Хлопонина.
Арбитром в межбюджетном споре стал Минфин. При участии, если не под диктовку, первого замминистра Алексея Улюкаева был составлен ратифицированный вчера договор, по которому сумма налога на добычу полезных ископаемых (добытых на территории Таймыра) должна была делиться так: 40% — в бюджет края, 60% — в бюджет Таймыра. При этом Александр Лебедь свою подпись под договором успел отозвать, о чем Ъ писал 1 марта; его не остановило даже то, что господин Улюкаев прямо обусловил получение краем вожделенных 450 млн руб. субсидии ратификацией договора.Одновременно секвестру был подвергнут бюджет Таймыра. По словам спикера Красноярского законодательного собрания Александра Усса, если в 2001 году он составлял 7 млрд руб., то на 2002 год он был установлен в 2 млрд руб.. В ответ в Норильске был проведен опрос населения о возможном переподчинении города Таймырскому автономному округу. Но не все на Таймыре настроены воевать с Красноярском. Спикер таймырского законодательного собрания Виктор Ситнов считает, что "в дальнейшем красноярские власти будут воздерживаться от резких слов и действий". Для страховки таймырские законодатели готовят обращение в Конституционный суд за разъяснениями о принадлежности Норильска. Полпред президента в Сибирском федеральном округе Леонид Драчевский согласен с тем, что конфликт должен решить именно Конституционный суд.
Из межбюджетного конфликт перерос в политический. Вчерашние события развивались по нарастающей. Сначала информационные агентства сообщили, что законодательное собрание края обратилось к президенту Владимиру Путину. Потом председатель комиссии по гражданскому представительству и местному самоуправлению Алексей Клешко дал "Интерфаксу" разъяснения: проект обращения к президенту действительно был подготовлен, но "похожий документ" уже отправлен в Кремль за подписью Александра Лебедя. А законодательное собрание рекомендовало губернатору Лебедю в течение первого полугодия 2002 года договориться с Таймыром.
Ъ будет следить за развитием событий.
БОРИС Ъ-ЕЛЬШИН, Красноярск; АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ