ГУП «Петербургский метрополитен» добился в 13-м арбитражном апелляционном суде отмены требований Контрольно-счетной палаты (КСП) Санкт-Петербурга о возмещении городской казне ущерба в размере 466,5 млн руб., послуживших поводом для возбуждения уголовного дела против главы ГУПа Владимира Гарюгина и ареста его имущества. Защита подозреваемого намерена ходатайствовать о прекращении расследования. Между тем КСП выявила финансовые нарушения курирующего ГУП комитета по транспорту Смольного на сумму около 6 млрд руб.
Глава ГУП «Петербургский метрополитен» Владимир Гарюгин
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Арбитражный апелляционный суд признал недействительным ряд требований к ГУП «Петербургский метрополитен», содержавшихся в представлении КСП от 1 декабря 2014 года об устранении финансовых нарушений общим объемом более 9,23 млрд руб. ГУП оспаривал в суде лишь три пункта документа, касающиеся погашения ущерба бюджету: о возмещении 467 млн руб., потраченных на строительство вестибюля станции метро «Адмиралтейская», увеличении платы за аренду помещений метро и взыскании с ЗАО «Метроком» 1,95 млн руб. за прокладку в метро кабелей для систем связи. Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти иск ГУПа в июле отклонил. Но апелляция это решение и спорную часть акта КСП отменила. Аудитор Юрий Илларионов сказал “Ъ”, что КСП направит по делу кассационную жалобу.
Двухлетняя тяжба лишь часть громкого скандала из-за отчета КСП о нарушениях на 23 млрд руб., допущенных подчиненными губернатора Георгия Полтавченко при финансировании строительства метро и дорог. Но исход спора с ГУПом имеет особое значение, поскольку на выводах КСП об ущербе казне города в размере «не менее 466,5 млн руб.» основано уголовное дело главы ГУПа Владимира Гарюгина и арест его имущества: руководителя подземки подозревают в «злоупотреблении полномочиями, повлекшем тяжкие последствия» (ч. 2 ст. 201 УК РФ) при заключении инвестиционного договора c ЗАО «Советник» холдинга «Петромир» Михаила Мирилашвили. По версии КСП, глава ГУПа «неправомерным решением» освободил застройщика от возмещения бюджетных затрат на строительство рядом с Дворцовой площадью наземного вестибюля станции метро «Адмиралтейская» с шестиэтажным торгово-развлекательным центром и не включил в контракт часть построенных городом, но отошедших инвестору подземных площадей. Напомним, договор с инвестором на строительство «Адмиралтейской» был заключен задним числом — на основании постановления правительства и инвестиционных условий, подписанных губернатором Георгием Полтавченко, когда станция была уже построена. Заключать этот контракт, как считает КСП, должна была администрация, а не ГУП. Но чиновникам, контролировавшим стройку, претензии до сих пор не предъявлены.
Отметим, что арбитражный суд первой инстанции, вынося решение в пользу КСП, отказался проводить экспертизу финансирования стройки, а опирался на выводы экспертов следствия по уголовному делу господина Гарюгина, сочтя их «обоснованными и доказанными». Адвокат подозреваемого Владимир Львов и опрошенные “Ъ” юристы тогда заявили, что использование следственных документов из уголовного дела в арбитражном процессе, участником которого СКР не является,— это подмена способа получения доказательств и грубое процессуальное нарушение. Вчера господин Львов заявил “Ъ”, что намерен получить копию решения апелляционного арбитражного суда и после этого обратиться к СКР с ходатайством о прекращении уголовного дела главы Петербургского метрополитена. Согласно законодательству, решение апелляционной инстанции вступает в законную силу сразу после его оглашения и обязательно для исполнения всеми правоохранительными органами. «Это решение не может быть подвергнуто ревизии в рамках уголовного дела, а основание, по которому оно возбуждалось, исчезло»,— отметил адвокат. Он также подчеркнул, что не вступившее в силу и в итоге отмененное решение первой инстанции активизировало следствие, которое попыталось подвигнуть Смольный на обращение в суд с финансовыми претензиями к Владимиру Гарюгину. Городские власти, однако, выдвигать ГУПу финансовые требования не стали, несмотря на то что выявленные КСП аналогичные нарушения по ряду инвестпроектов на других станциях метро предприятие не оспаривало. Владимир Гарюгин остается на своем посту, который он занимает уже более 25 лет.
Между тем в распоряжении “Ъ” оказался акт внеплановой проверки за 2007–2015 годы комитета по транспорту Смольного, проведенной КСП по обращению СКР в рамках уголовного дела господина Гарюгина. Комитет был распорядителем средств бюджета и заказчиком объектов подведомственного ему метрополитена, которому он передал и оплатил часть своих функций. В акте говорится, что комитет израсходовал бюджетные инвестиции на выполнение инвестиционных обязанностей ГУП «Петербургский метрополитен» «в интересах коммерческой организации», не подтвердил достоверность стоимости переданных городу объектов недвижимости на сумму 5,4 млрд руб. и осуществил нецелевое использование 371,9 млн руб. бюджетных средств, сняв их с субсидий перевозчикам, что, несомненно, сказалось на стоимости проезда в общественном транспорте. При этом разрешение на ввод в эксплуатацию «Адмиралтейской» основано на документе Ростехнадзора c «недостоверными данными» о несуществующем заключении на проект Главгосэкспертизы, которая его не выдавала, а также не подтверждала его смету. Глава комитета по транспорту Александр Головин направил в КСП письмо о принципиальном несогласии с результатами проверки. «Правобережная линия метро построена по договору 1987 года, поэтому рабочая документация и сметы не подлежали согласованию и утверждению госэкспертизой»,— настаивает чиновник. Нецелевого расходования средств, по мнению комитета, не было. Аудиторы считают возражения неубедительными, итоговый отчет КСП пока не утвержден.