Инвестблок хабаровского правительства получил нового куратора в ранге первого зампреда — пост занял выходец из команды экс-зампреда Юрий Чайка, ранее министр инвестиционной и земельно-имущественной политики. Новый зампред заявил, что сосредоточится на вопросах федеральной повестки: реализации законов о ТОР, «дальневосточном гектаре» и свободном порте Ванино. Успехи региона в этих сферах пока скромны: в ТОР запущено всего три крупных проекта, а в свободный порт были вынуждены перейти инвесторы, так и не дождавшиеся льгот в портовой ОЭЗ, ликвидированной осенью.
В новой должности первого зампреда Юрий Чайка проконтролирует, как с новыми задачами будет справляться его же бывшее министерство
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
В понедельник хабаровский губернатор Вячеслав Шпорт на закрытом аппаратном совещании представил своим подчиненным министра инвестиционной и земельно-имущественной политики края Юрия Чайку в новом качестве — первого зампреда по вопросам инвестиционной, территориальной и промышленной политики. Должность была вакантна с весны, когда в отставку ушел Николай Брусникин. Министерский пост господин Чайка занимал с весны 2015 года — с момента создания министерства на базе регионального минимущества и комитета по инвестициям и инновационному развитию (главой которого являлся с августа 2014 года). До прихода в инвестиционный блок по приглашению господина Брусникина чиновник с 2010 года работал в краевом минэкономики, курируя вопросы развития малого и среднего бизнеса.
Кто сменит господина Чайку на посту министра, пока не ясно: и.о. министра станет, как это и бывало в период его отпусков и командировок, один из замов. Согласно действующему распределению полномочий, Юрий Чайка будет формировать и реализовывать политику в сфере промышленности и инвестиций. Первый зампред непосредственно курирует два министерства — промышленности и транспорта и инвестиций, а также институты развития, в том числе АНО «Агентство инвестиций и развития Хабаровского края» и АО «Корпорация развития Хабаровского края». Он же обеспечивает взаимодействие края с Минвостокразвития, Минэкономики, Минпромторгом, Минстроем, Минтрансом, Минэнерго, Росимуществом.
Юрий Чайка объяснил „Ъ“, что в распределение обязанностей зампредов еще будут вноситься изменения. Но уже сейчас чиновнику ясно, что на новой должности он будет «больше внимания уделять крупным проектным задачам и закрывать федеральный уровень». Главные пункты «федеральной повестки», которыми займется господин Чайка,— третий этап реализации программы «дальневосточного гектара» (с 1 февраля участки на Дальнем Востоке смогут получать жители всей России) и территории опережающего развития, по строительству инфраструктуры для которых «почти утверждены новые планы-графики, учитывающие подготовленные проекты планировки территорий». «Также это свободный порт в части реализации его в Ванинском районе и активизация работы „Корпорации развития Хабаровского края“: ее нужно наполнять штатами, как и созданные ею „дочки“ — управляющие компании для ТОР»,— перечислил первый зампред.
Отметим, что успехи резидентов ТОР за период пребывания господина Чайки в должности пока скромны: запущено три объекта. В декабре 2015 года российско-японское JGC Evergreen запустило теплицы площадью 2,5 га по выращиванию огурцов и помидоров за 550 млн руб., комплекс будет расширяться до 10 га. В сентябре ГК «ТехноНИКОЛЬ» открыло завод по производству до 750 тыс. кубов в год каменной ваты, в проект за несколько лет вложено 2 млрд руб. В октябре ГК «Полипластик» открыла первые линии Хабаровского трубного завода, который должен к 2026 году выпускать до 18 тыс. тонн труб и фитингов в год. Вложения оцениваются в 1,5 млрд руб.
К 2020 году, следует из согласуемой в правительстве края госпрограммы стимулирования инвестиционной деятельности на 2017–2020 годы, прирост инвестиций в основной капитал должен достичь не менее 4,3% в год. Пока они только падают: со 150 млрд руб. в 2013 году до 117,8 млрд руб. в 2014-м и 109 млрд руб. в 2015-м. К 2020 году в ТОР должно быть реализовано не менее 30 проектов, а резидентов свободного порта в Ванино должно быть не менее 10. Пока «Корпорация развития Дальнего Востока» одобрила заявки от двух компаний: ООО «Дальневосточный Ванинский порт» с проектом угольного терминала на 15 млн т в год и АО «Прайм» с терминалом по перевалке 2 млн т сжиженных углеводородных газов. Эти проекты претендовали на статус участников другого преференциального режима — портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) «Советская гавань». Но осенью ПОЭЗ была признана неэффективной и будет ликвидирована, и это пока главный провал последних лет в привлечении инвесторов в Хабаровский край.
Глава краевого минэкономики Виктор Калашников заявил „Ъ“, что это «долгожданное решение», поскольку отсутствие профильного первого зампреда «несколько разбалансирует ситуацию: минэкономики занимается благоприятным инвестиционным климатом, который без практических инвестиций бесполезен». «Нужна координация работы правительства по ТОР, свободному порту, по инфраструктурной господдержке инвестпроектов, право на которую у нас в регионе уже получили три компании — „Ургалуголь“, „Сахатранс“ и „Азия-лес“. Нужна координация работы с проектами, а эта тема несколько выпала за последнее время»,— сказал „Ъ“ министр.