Госсобрание Якутии обжаловало решение Якутского горсуда, которое обязывает региональный парламент рассмотреть вопрос о лишении депутатских полномочий главы одного из комитетов — экс-предпринимателя Виктора Федорова. Такое решение суд принял в ответ на жалобу прокуратуры, которая считает депутата нарушителем закона, до сих пор ведущим предпринимательскую деятельность. Господин Федоров, избранный в Ил Тумэн от «Единой России» в 2013 году, по-прежнему имеет доли в 13 юрлицах и уверен, что региональным депутатам закон этого не запрещает.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
Как заявил „Ъ“ председатель комитета по экономической, инвестиционной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Госсобрания (Ил Тумэн) Якутии Виктор Федоров, нет никаких правовых оснований для лишения его мандата депутата. Накануне Якутский горсуд, напомним, удовлетворил административный иск региональной прокуратуры о признании незаконным бездействия Госсобрания: надзорное ведомство посчитало, что республиканский парламент нарушил закон «О статусе народного депутата», не освободив Виктора Федорова от мандата как нарушителя законодательства о противодействии коррупции. Господин Федоров допустил «совмещение депутатского мандата с осуществлением предпринимательской деятельности», настаивали в прокуратуре, и 28 октября горсуд обязал Госсобрание рассмотреть вопрос, как и требует закон (а в нем прописано, что досрочно полномочия депутата могут быть прекращены по целому ряду случаев, включая «иные случаи, предусмотренные федеральным законодательством»).
«Решение суда мы получили 2 ноября и будем его обжаловать, у нас есть еще 30 дней на кассацию в Верховный суд РФ»,— сказал „Ъ“ депутат. «Если вы помните, был прецедент, когда от подобной должности в Госдуме отстранили Гудкова-старшего за „управление коммерческим имуществом“. Это прописано в федеральном законе о статусе депутата Госдумы. По региональным депутатам такого закона нет»,— настаивает Виктор Федоров. По его мнению, «вышла путаница». «Прокуратура обжалует вопрос не по мне, а то, что парламентская комиссия рассмотрела дело ненадлежащим образом, не уведомила ведомство. По версии прокуратуры, мой вопрос должен рассматриваться на пленарном заседании. Прокуратура ссылается на регламент, но в регламенте Госсобрания это прописано вскользь. В законе о прокуратуре указано, что ее запросы рассматриваются только в случае наличия противоречий федеральному законодательству. Других оснований нет»,— сказал депутат. Парламентская комиссия никаких нарушений у него не нашла, напоминает он.
Виктор Федоров занимался бизнесом с 1990-х. В сентябре 2013 года выдвинутый «Единой Россией» предприниматель выиграл выборы по Поярковскому одномандатному округу, завоевав 42,83% голосов избирателей. Представление прокуратуры с требованием снять полномочия сразу с трех депутатов Ил Тумэна было вынесено в конце 2015 года. Кроме Виктора Федорова, нарушителями были названы еще два депутата: председатель мандатной и регламентной комиссии Марфа Филиппова и председатель комитета по строительству и ЖКХ Александр Романов. Проверка выявила, что первая является учредителем медицинской организации, второй — соучредителем строительной фирмы.
Виктор Федоров, по данным «СПАРК-Интерфакс», является соучредителем 13 юрлиц. В частности, ему принадлежит 33,34% в ООО «УТЦ „Столичный» (чистая прибыль за 2015 год — 35,7 млн руб.), такие же доли в «Торговый квартал» (чистая прибыль — 49,7 млн руб.) и «Технология торговли» (чистая прибыль — 60,8 млн руб.), 33,33% ООО «Восток» (чистая прибыль — 42,3 млн руб.), 25% ООО «Энергоцентр» (чистая прибыль — 5,37 млн руб.). Еще несколько компаний, долями в которых также владеет депутат, в 2015 году показали чистый убыток.
Первый зампредседателя Госсобрания Якутии Анатолий Добрянцев заявил „Ъ“, что депутаты «будут ждать решения вышестоящей судебной инстанции: подана кассация на решение Якутского городского суда». «В повестку ближайшего пленарного заседания, который состоится 24-25 ноября, этот вопрос точно не будет включен. А так, я лично думаю, что до отзыва депутата дело не дойдет. В основном он соблюдал все имеющиеся в законе ограничения»,— сказал первый вице-спикер Ил Тумэна.