Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал вину России перед «Яблоком» за то, что кандидаты этой партии в 2006 году были сняты с выборов в законодательное собрание Карелии. Судьи единогласно зафиксировали нарушение «права на свободные выборы». В партии решением удовлетворены, но сожалеют, что практического смысла оно не имеет. Эксперты полагают, что «яблочники»-истцы, обратившиеся в Страсбург, обязаны теперь добиться соответствующего наказания для российских судей, которые десять лет назад снимали их с выборов. Правда, истцы состоят уже в другой партии.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Страсбургский суд признал РФ виновной в нарушении положений Европейской конвенции по правам человека, рассмотрев иск, поданный членами партии «Яблока» в 2006 году. Против РФ выступили региональное отделение «Яблока» в Карелии и три члена этого отделения, утверждавшие, что список кандидатов «Яблока» осенью 2006 года незаконно сняли с выборов в законодательное собрание республики. Доказать это в российских судебных инстанциях яблочники в ту кампанию не смогли. ЕСПЧ постановил: в отношении кандидатов от «Яблока» была нарушена ст. 3 протокола 1 к Европейской конвенции, которая гарантирует «право на свободные выборы».
Напомним, что в 2006 году республиканский избирком Карелии снял с выборов список «Яблока», обнаружив, что устав партии противоречит избирательному законодательству. В «Яблоке» к тому времени был два вида членства — «зарегистрированный член партии» и просто «член партии». Такую градацию яблочники завели, чтобы выполнить новое условие закона «О политических партиях», по которому партией считалась организация состоящая минимум из 50 тыс. членов. Право решающего голоса в «Яблоке» имели только «зарегистрированные члены», которые составляли в партии меньшинство. То есть своих кандидатов в депутаты карельские яблочники выдвинули голосами меньшинства. А этого не допускают законы о выборах, посчитали члены республиканского избиркома Карелии и сняли «яблочных» кандидатов, имевших очевидные шансы на успех в той кампании.
ЦИК тогда был на стороне «Яблока», указав, что ни один избирком не уполномочен выявлять несоответствия устава партии закону. Юристы «Яблока» указывали на то, что устав не может противоречить законодательству, так как официально зарегистрирован в Минюсте. Но судебная власть признала правоту за республиканским избиркомом. 15 сентября это сделал Верховный суд Карелии, а 1 октября того же года — Верховный суд РФ. После этого республиканское отделение партии и яблочники Ирина Петеляева, Александр Климчук и Ксения Филипенкова подали иск в ЕСПЧ.
Десять лет спустя страсбургские судьи признали правоту «Яблока», единогласно утвердив постановление о виновности России в нарушении права на свободные выборы. При этом в постановлении подчеркивается, что «заявители не предоставили никаких требований относительно справедливой компенсации». То есть, для российского бюджета решение ЕСПЧ не обернется какими-либо расходами.
«Дело было не в деньгах, а в политической оценке»,— пояснил “Ъ” зампред «Яблока» Сергей Иваненко, по мнению которого такое решение ЕСПЧ стало возможным только теперь из-за «конфронтации России и Запада». «Прежде Страсбурский суд принимал решения с оглядкой»,— заявил он, имею в виду коллективный иск, который в ЕСПЧ подавали представители КПРФ, СПС и «Яблока», надеясь оспорить итоги думских выборов 2003 года. ЕСПЧ итоги выборов не отменил, но признал многочисленные нарушения прав и свобод, допущенные во время кампании.
«Надо хорошо подумать: что теперь делать с этим решением ЕСПЧ»,— заявила “Ъ” Ирина Петеляева, которая возглавляет карельское отделение партии «Справедливая Россия» и стала депутатом республиканского заксобрания по итогам выборов, прошедших 18 сентября. «Ситуация в республике не изменилась: власть по-прежнему делает глупость, снимая с выборов тех, кто популярен»,— подчеркнула госпожа Петеляева, имея в виду очередное (в сентябре 2016 года) снятие кандидатов-«яблочников» с выборов депутатов в горсовет Петрозаводска.
«Мы вновь пройдем все судебные инстанции и по поводу снятия с выборов в горсовет, и по поводу моего снятия с поста мэра Петрозаводска (декабрь 2015 года.— “Ъ”)»,— заявила “Ъ” Галина Ширшина, признав, правда, что судебные решения в пользу «Яблока» могут дать «лишь моральное удовлетворение, но не восстановят человека в должности».
«Все истцы, добившись единогласной поддержки судей ЕСПЧ (включая судью из России), теперь обязаны добиваться пересмотра тех решений российских судов, из-за которых они не были допущены на выборы»,— заявил “Ъ” адвокат Сергей Попов, который в 2006 году, будучи депутатом Госдумы от «Яблока», вел процессы карельских яблочников в республиканском суде и Верховном суде. «Тем самым судьи, которые выносили те решения, получат соответствующую оценку своей квалификации»,— уверен господин Попов, который теперь также состоит в партии «Справедливая Россия».
Как Карелия выбирала между двумя партиями и на трех уровнях
В небольшом северном регионе России — Карелии — интрига на выборах 18 сентября была обусловлена давним конфликтом региональной власти и местного отделения «Яблока», одного из самых сильных в стране. В единый день голосования здесь прошли не только выборы в Госдуму, но и в заксобрание и горсовет Петрозаводска. С выборов в горсовет список «Яблока» до выборов уже сняли, Верховный суд Карелии оставил это решение в силе. В республике считали, что от итогов выборов будет зависеть будущее губернатора Александра Худилайнена. Читайте подробнее
«Яблоко» напомнило Элле Памфиловой о подлоге и фальсификациях в Карелии
Карельское «Яблоко» 4 сентября обратилось к главе Центризбиркома (ЦИК) Элле Памфиловой с просьбой провести проверку избиркома Петрозаводска и принять меры для прекращения его «противоправных действий». По утверждению партийцев, комиссия совершила подлог, переписав свой отзыв в суд, чтобы он смог снять с выборов в горсовет список партии во главе с экс-мэром Галиной Ширшиной, а также фальсифицировала дату регистрации кандидатов. Глава петрозаводского избиркома Оксана Яцкова заявила, что «это не подлог». Читайте подробнее