Обсуждение в первом чтении проекта бюджета Приморского края на 2017 год в среду не должно было касаться конкретных статей, но оппозиция заговорила о финансировании отелей Hyatt, сдать которые не могут уже три года. Недовольство КПРФ вызвало желание администрации выделить еще 1,2 млрд руб. на достройку объекта, уже стоившего бюджетам разных уровней более 12 млрд руб. Позицию коммунистов неожиданно поддержала региональная контрольно-счетная палата, посчитавшая дальнейшие вложения нецелесообразными. Чиновники заверяют, что в мае строительство одной гостиницы завершится, а вторая «активно продается». Вернуться к вопросу финансирования депутаты могут во втором чтении.
Финансировать один недостроенный отель не из бюджета, а на средства от продажи второго предложила оппозиция
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Проект бюджета Приморского края на 2017–2019 годы представил на внеочередной сессии заксобрания первый вице-губернатор Василий Усольцев. В первом чтении обсуждаются базовые параметры закона о бюджете, которые на данный момент зафиксированы на 70,9 млрд руб. доходов и 78,1 млрд руб. расходов, сообщил господин Усольцев. Расчеты, впрочем, весьма условны, оговорился представитель приморской администрации. Дело в том, что федеральный бюджет на следующий год еще не сверстан, поэтому объемы поступлений из него региональным чиновникам не ясны. Пока они попросту исключили все возможные федеральные транши из проекта бюджета, снизив расходы по сравнению с 2016 годом на 10,28 млрд руб., или 12,3%.
Именно это вызвало недовольство коммуниста Владимира Беспалова, который поинтересовался, «какие все-таки у нас могут быть поступления, чтобы эту цифру (уменьшения расходов.— „Ъ“) максимально уменьшить». «Мы действительно активно работаем сейчас с Минфином, это вообще практика каждого года, что мы получаем бюджет без всей суммы федеральной поддержки»,— заверил его первый вице-губернатор. «Хотели бы получить, естественно, не меньше, чем в 2016 году. Но Минфин сейчас вводит новые правила поддержки субъектов, в том числе через метод приоритетных программ. Мы просто ждем методику. Необходимость возвращения в первое чтение, мы уже понимаем, будет. И мы обратимся к вам, чтобы внести корректировку и вернуться в первое чтение»,— заявил господин Усольцев.
Тогда еще один представитель КПРФ Владимир Гришуков спросил чиновника: «Когда прекратится финансовая история по Hyatt?». Два пятизвездочных отеля, напомним, должны были появиться во Владивостоке еще к саммиту АТЭС-2012, застройщиком выступает краевое АО «Наш дом — Приморье», но работы не завершены до сих пор. Одну гостиницу в итоге было решено продать (повторный аукцион должен состояться 6 декабря 2016 года — первый покупателей не нашел), а другую — все же достроить.
«Двадцать с лишним миллиардов мы туда уже вбухали с учетом федеральных семи миллиардов. В этом году 2,1 млрд руб., и сейчас еще миллиард с лишним!» — возмутился коммунист. «У нас 20 миллиардов там никогда не было и нет. Общая стоимость чуть меньше 16 миллиардов, и мы пока еще за сумму не выпрыгнули (в сентябре вице-премьеру Юрию Трутневу докладывали, что на стройки потратили 12,1 млрд руб.— „Ъ“). Как вы знаете, мы один отель активно продаем, второй в плановом периоде достраиваем, общестроительные работы заканчиваются в мае месяце и к третьему Восточному экономическому форуму заселяем гостей. После этого будет принято решение о судьбе объекта, но он будет уже генерировать прибыль, а не убытки»,— заявил чиновник.
Неожиданную поддержку позиции коммунистов оказал глава краевой контрольно-счетной палаты Дмитрий Виноградов. Он отметил, что бюджетные инвестиции АО «Наш дом — Приморье» на 2017 год в размере 1,2 млрд руб. «не предусмотрены действующей редакцией госпрограмм». «В нарушение Градостроительного комплекса до настоящего времени не разработаны сводные сметные расчеты и объектная смета по гостиничным комплексам. Это не позволяет установить не только реальную потребность в финансовом обеспечении, но и определить реальные сроки окончания строительства и ввода в эксплуатацию»,— отметил он. С 2014 по первый квартал 2016 года «Наш дом — Приморье» получило 3,6 млрд руб. от краевой казны, а выполнило строительно-монтажных работ на 110 млн руб., выяснила КСП. «Считаем нецелесообразным дальнейшие капиталовложения в уставный капитал общества»,— заявил Дмитрий Виноградов. Владимир Беспалов, выслушав господина Виноградова, предложил: «Вот решили продавать вторую (гостиницу Hyatt.— „Ъ“), и надо решить — за счет ее продажи достроить первую. И больше бюджет этой темой не нагружать».
Проект бюджета в итоге в первом чтении одобрил 31 депутат, семь проголосовало против. Вернуться к обсуждению конкретных расходных статей бюджета на 2017 год депутаты могут во втором чтении, но шансы на принятие соответствующих поправок только усилиями КПРФ невелики. Фракция «Единой России» в заксобрании нынешнего созыва объединяет 25 депутатов из 40, КПРФ представляют восемь, ЛДПР — пять, по одному — «Справедливая Россия» и «Российская партия пенсионеров за справедливость».