В волгоградскую областную думу поступил законопроект, меняющий структуру исполнительной власти региона. Согласно документу, в администрации появится несколько новых подразделений, однако за счет слияния некоторых из существующих комитетов их общее количество будет сокращено. В региональном парламенте проект еще не обсуждали, но он должен быть утвержден на ближайшем заседании думы, одновременно с бюджетом на следующий год. Эксперты отмечают, что документ не несет радикальных изменений.
Губернаторский проект реформы госорганов в облдуме будет представлять его постоянный представитель Наталья Лисименко
Фото: Ярослав Малых, Коммерсантъ
Рабочая группа администрации Волгоградской области во главе с вице-губернатором — руководителем аппарата Евгением Харичкиным оперативно справилась с заданием главы региона по оптимизации функций и штатной численности областных органов власти. Это поручение губернатор Андрей Бочаров дал всего несколько дней назад. Чиновники подготовили проект областного закона, меняющего действующий региональный закон «О системе органов власти Волгоградской области». Документ уже внесен в областную думу, однако пока не опубликован на портале парламента. Согласно проекту, предлагается утвердить новую структуру исполнительной власти, в которой будет несколько принципиально новых подразделений: комитет архитектуры и градостроительства, комитет государственной охраны объектов культурного наследия и управление делами администрации. Последнее будет выделено из состава аппарата губернатора, чтобы «заняться чисто хозяйственными функциями» по обеспечению работы областных чиновников. «Для самого аппарата это усиление, он сможет сконцентрироваться чисто на бюрократической работе, в хорошем смысле этого слова», — сказал высокопоставленный собеседник в аппарате губернатора.
Несмотря на введение новых комитетов и управлений, их общее количество, согласно документу, сократится. Это произойдет за счет слияния функций некоторых действующих комитетов. Так, предлагается объединить комитет информационной политики и комитет по делам территорий — в комитет по делам территориальный образований, внутренней и информационной политике, а также слить в единое ведомство комитеты ЖКХ и ТЭК. Напомним, несколько лет назад в отношении функций этих комитетов были проведены обратные преобразования. Комитет лесного хозяйства планируется присоединить к комитету природных ресурсов и экологии. Комитет экономики будет переименован в комитет экономической политики и развития, возможно, его функционал будет частично расширен. Напомним, сейчас в структуре областной власти 28 комитетов, три инспекции, представительство региона в Москве и аппарат губернатора.
Источник „Ъ“ в аппарате пояснил, что будет сокращено около 100 чиновников, однако «это не является самоцелью».
Наблюдатели разошлись в оценках предлагаемых изменений. Гендиректор ЗАО «Финансовый брокер „Август“», кандидат экономических наук Карэн Туманянц считает, что основная цель инициативы — некоторая экономия средств. При этом, по словам господина Туманянца, изменения «носят косметический характер». «Почему не пойти дальше? Почему должно быть отдельное ведомство, например, для казачества или по молодежной политике, — рассуждает господин Туманянц, — конечно, такие реформы надо проводить, начиная с анализа функционала. У нас же, боюсь, функционал ищут под людей». Замдиректора волгоградского филиала РЭУ имени Плеханова, кандидат политических наук Павел Смолянский отмечает, что предлагаемые коррективы просто приводят структуры администрации к реальному раскладу политических сил. «Люди уходят, меняется вес структур, которые они курировали, — рассуждает господин Смолянский, — например, объединение ТЭК с ЖКХ может являться прямым следствием отставки Игоря Стефаненко (уволен с поста вице-губернатора по ТЭК в сентябре)».
В самой областной думе документ пока официально не обсуждался. Руководитель фракции «Справедливая Россия», председатель комитета по промышленности и транспорту Дмитрий Калашников пояснил „Ъ“, что проект «вряд ли вызовет принципиальные возражения». «То же объедение ЖКХ и ТЭК есть на федеральном уровне, это логично, — говорит господин Калашников, — в нашем комитете такой законопроект не проходит как обязательный к рассмотрению, но, думаю, мы успеем его обсудить». Ожидается, что проект изменений в структуре администрации будет вынесен на рассмотрение областной думы на ближайшем пленарном заседании, которое состоится 24 ноября.