Вчера на обсуждении в Государственной думе поправок в закон "О Банке России" председатель Центрального банка Виктор Геращенко заявил, что предлагаемый законопроект неконституционен и "подставляет президента". Спустя два часа из Кремля пришла сенсация: президент отправил Виктора Геращенко в отставку, удовлетворив его заявление. Возглавить ЦБ Владимир Путин предложил первому замминистра финансов Сергею Игнатьеву, автору тех самых "подставляющих президента" поправок.
Своя игра
Хотя отставка Виктора Геращенко не входила в разряд непредсказуемых событий, тем не менее то, что произошло вчера, оказалось неожиданностью. Срок нахождения нынешнего главы ЦБ истекал в начале сентября. Согласно закону "О Банке России", за три месяца до этой даты президент должен внести кандидатуру нового председателя ЦБ на рассмотрение Думы. Таким образом, вчерашние событие должны были произойти не раньше начала июня. И для того чтобы освободить председателя ЦБ всего за два с половиной месяца до этого срока, у президента должны были быть веские причины.И они нашлись. С одной стороны, Виктор Геращенко не шел на компромиссы по статусу Центробанка. Понедельничное заседание банковского комитета, где были приняты поправки к закону "О Банке России" и на котором господин Геращенко в очередной раз высказал несогласие с ними, опять подтвердило это. С другой стороны, масла в огонь подлил глава правительства Михаил Касьянов. По сведениям Ъ из источников в администрации президента, во вторник во время встречи с Владимиром Путиным премьер-министру пришлось выслушать серьезные замечания в связи с недостаточными, по мнению президента, темпами экономического роста. Видимо, заранее предвидя гнев президента, Михаил Касьянов решил подстраховаться. По словам источника Ъ, премьер пришел в Кремль с письмом, где обстоятельно доказывалось, что в экономических бедах России (в том числе в росте инфляции в этом году) виноват Виктор Геращенко — вернее, политика, которую проводит ЦБ под его руководством.
Еще год назад ходили слухи, будто у президента лежит заявление господина Геращенко об уходе. И если это так, никаких проблем с отставкой главы ЦБ у Владимира Путина вообще возникнуть не могло. Выступая вчера перед депутатами, Виктор Геращенко, видимо, уже знал о своей участи. По регламенту выступление председателя ЦБ при прохождении поправок во втором чтении не предусмотрено. Однако у Виктора Геращенко была договоренность с председателем палаты Геннадием Селезневым о том, что ему будет предоставлено слово. Которое теперь напоминает последнее слово.
Виктор Геращенко заявил, что принятие поправок в закон о ЦБ по существу устанавливает в главном банке страны двоевластие — наряду с советом директоров во главе с председателем банка оперативные полномочия получает наблюдательный совет банка, абсолютное большинство в котором принадлежит представителям президента, Думы и Совета федерации. И добавил, что "лучше бы эти поправки были приняты три года назад — тогда бы всем была ясна их глупость".
Президентский выбор
Новым председателем ЦБ Владимир Путин предложил сделать первого замминистра финансов Сергея Игнатьева. Об этом вчера же официально заявил пресс-секретарь президента Алексей Громов. Таким образом, кадровые перестановки с введением на авансцену питерских персонажей практически закончились. (Из всех тех высокопоставленных чиновников, кто работал при президенте Ельцине, при своей должности остался только глава администрации президента Александр Волошин.)
Лучше всего характеризует выбор президента тот факт, что именно под руководством господина Игнатьева разрабатывалась неприемлемая для Виктора Геращенко концепция тотальной реформы ЦБ.
Во власти он человек не новый (см. стр. 1). Да и для ЦБ не чужой. В начале 1990-х он около года был заместителем председателя ЦБ. Председателем, к слову, тогда был тот же Виктор Геращенко. Господин Геращенко приложил руку к тому, чтобы господин Игнатьев покинул Центробанк. Видимо, уже тогда стало ясно, что они скорее оппоненты, чем сторонники.
Сергей Игнатьев никогда не был ни публичным политиком, ни участником каких-либо заметных скандалов. Однако из этого рано делать вывод о том, что он несамостоятелен. Пример: 18 июля 2001 года на заседании совета директоров Агентства по реструктуризации кредитных организаций Сергей Игнатьев проголосовал против предложенной его непосредственным начальником, вице-премьером и министром финансов Алексеем Кудриным пролонгации кредита, выданного на развитие филиальной сети Альфа-банка под льготный кредит в половину учетной ставки ЦБ.
Но наличие у господина Игнатьева характера отнюдь не противоречит тому, что теперь ЦБ будет гораздо послушнее Владимиру Путину. Последняя встреча между господами Путиным и Игнатьевым состоялась вчера, накануне появления письма президента в Думу с просьбой о замене господина Геращенко на господина Игнатьева.
Помимо экономических последствий вчерашнего решения президента уход Виктора Геращенко повлечет за собой еще ряд структурных изменений.
Во-первых, в ЦБ безусловно сменится команда. Виктор Геращенко всегда отличался тем, что держал при себе верных людей. И даже если бы члены нынешнего совета директоров Банка России хотели остаться в нем, шансов у них немного. Так, полномочия Татьяны Парамоновой как члена совета директоров, так же как и полномочия Виктора Геращенко, истекают в сентябре. Аналогичная ситуация у большинства других членов совета.
Во-вторых, перемены не минуют подконтрольные ЦБ банки — Сбербанк и Внешторгбанк. Но если в Сбербанке волнуются не слишком, рассчитывая на то, что глава банка — Андрей Казьмин — пришел туда из Минфина, то для главы Внешторгбанка Юрия Пономарева отставка практически неизбежна. Впрочем, узнать у Сергея Игнатьева о его первых шагах в новой должности до поздней ночи не удалось — сначала он долго сидел в кабинете у Алексея Кудрина, а когда вышел, по громкой связи у секретаря было слышно, как будущий глава ЦБ заявляет, что комментариев давать не будет.
В ЦБ на момент сдачи номера совещание еще продолжалось.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА, НАТАЛЬЯ Ъ-КУЛАКОВА, НИКОЛАЙ Ъ-ВАРДУЛЬ