В распоряжении Ъ оказались документы, проливающие свет на планы правительства по так называемому выкупу акций Внешторгбанка. Банк России обяжут обменять свой пакет акций банка на рублевые госбумаги со смехотворной доходностью в 1% годовых, которые Минфин погасит лишь через 15 лет. В ЦБ уверены, что неуступчивость Виктора Геращенко при обсуждении этой схемы и стала одной из причин его отставки. Теперь же автор этого плана Сергей Игнатьев сам возглавит Центробанк.
Вчера вице-премьер Алексей Кудрин заявил, что основные принципы выкупа правительством у ЦБ акций Внешторгбанка подготовлены и сейчас находятся в аппарате правительства. "Сейчас рано говорить, когда схема выкупа акций будет обнародована",— заметил он. Однако Ъ удалось получить ряд документов, завизированных первым заместителем министра финансов Сергеем Игнатьевым, которые в середине февраля были направлены в ЦБ.
Сейчас 99,99% акций Внешторгбанка принадлежит Банку России. Однако, согласно подписанной в декабре прошлого года "Совместной стратегии правительства и ЦБ", Банк России должен выйти из капитала ВТБ до 1 января 2003 года.
В письме #22-04-04 от 15 февраля 2002 года Сергей Игнатьев от имени Минфина предлагает Банку России провести приватизацию Внешторгбанка (ВТБ) в три этапа. Первый начнется с того, что правительство войдет в состав акционеров ВТБ "с долей примерно 40%". После этого будет проведена "дополнительная эмиссия акций банка в размере около 20% уставного капитала с последующей ее реализацией ЕБРР". Второй этап (2-4 года) предусматривает реализацию оставшегося у ЦБ пакета акций Внешторгбанка (около 49%) "стратегическим инвесторам или правительству РФ". На третьем этапе, к 2007 году, доля правительства в капитале ВТБ сократится до 25% плюс 1 голосующая акция.
Ответ на главный вопрос — как именно правительство намерено выкупать акции ВТБ у Банка России — Сергей Игнатьев дает в приложениях к этому письму. Как следует из приложенных к письму поправок в бюджет-2002 (см. справку), ЦБ продаст 40% акций ВТБ в обмен на госбумаги со сроками погашения от 10 до 15 лет. Купонный доход в размере 1% годовых в рублях будет выплачиваться один раз в год начиная с 2003 года.
Так мало не платили даже в сберкассе в советское время. Борис Федоров в бытность министром финансов установил рекорд снижения доходности аналогичных бумаг, в которые был оформлен долг Минфина перед ЦБ, до 5% годовых. Но 1% годовых в рублях не удавалось платить даже ему. Сейчас же рублевые госбумаги размещаются на рынке под проценты в 15 раз выше доходности, предложенной Сергеем Игнатьевым Банку России.
Ясно, что подобные условия не могли привести в восторг Виктора Геращенко, всегда настаивавшего на том, чтобы правительство расплатилось за акции ВТБ "живыми" деньгами. По мнению источника Ъ в ЦБ, неуступчивость Виктора Геращенко в этом вопросе и стала одной из причин его отставки. По данным Ъ, ЦБ до сих пор не дал заключения на проект Сергея Игнатьева, несмотря на его просьбу сделать это в недельный срок с момента получения письма.
Стоит отметить, что план Минфина — это пока не решение правительства. Весь последний месяц сразу несколько ведомств пытались найти компромисс с ЦБ. К примеру, рассматривались варианты передачи ему акций госпредприятий или долгов третьих стран России. А в Минимуществе считают принадлежащие ЦБ акции банков федеральной собственностью, из чего следует, что платить ему и вовсе не надо.
Вчера в Банке России и Минфине от официальных комментариев отказались, сославшись на закрытый характер многих документов по реформе ВТБ. Президентское поручение по сделке с ЕБРР, напомним, прошло под грифом "Секретно", что автоматически засекретило всю последующую межведомственную переписку. В самом ВТБ обсуждать интригу вокруг собственной приватизации также не стали. "Такие вопросы должны решать владельцы акций, это не к нам",— заявил вчера Ъ директор центра общественных связей ВТБ Борис Сергеев.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА