В Татарстане на референдумах жители поселений решают, необходимо ли им самостоятельно вносить деньги для решения тех или иных вопросов муниципалитета. На каждый собранный рубль власти Татарстана выделят поселениям еще по 4 руб. За голосованием наблюдают представители «Голоса», полагая, что через такие референдумы администрации «затыкают финансовые дыры» за счет граждан. На ряде участков, по данным «Голоса», референдумы будут признаны несостоявшимися из-за низкой явки населения.
Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ / купить фото
В воскресенье в Татарстане в 851 поселении прошли местные референдумы по самообложению граждан. Они состоялись одновременно во всех районах республики за исключением Новошешминского, где референдумы назначены на 11 декабря. Под самообложением подразумеваются разовые платежи жителей, предназначенные для решения конкретных вопросов. Например, в городе Мамадыш жители голосовали, чтобы каждый из них скинулся по 200 руб. на освещение улиц и установку новых автобусных павильонов. В Болгаре решали, нужно ли сдавать по 300 руб. на «создание условий для массового отдыха жителей поселения». Как правило, самообложению подлежат все совершеннолетние жители, если его поддержало большинство участников референдума (более 50%).
Согласно закону, местные референдумы инициируют сами жители. Однако по факту их организовывают местные власти, а правительство республики активно поддерживает голосование. На каждый рубль, собранный таким образом, Минфин Татарстана, согласно принятому в конце 2013 года постановлению, выделяет муниципалитету дополнительно 4 руб. Референдумы проводятся фактически в каждом селе и небольшом городе республики и, как правило, при высокой явке (В Казани, Набережных Челнах и других крупных городах не проводят). В этом году состоялось уже более 700 референдумов. Везде граждане голосовали за самообложение. Только в трех поселениях референдумы признаны несостоявшимися из-за того, что явка оказалась менее 50%. За ходом этих референдумов следили представители движения «Голос», по мнению которых «администрация через такие референдумы затыкает финансовые дыры» и именно наблюдение «позволило установить истинные результаты волеизъявления граждан».
В это воскресенье, как рассказал “Ъ” региональный координатор движения Михаил Тихонов, на участках в поселках Васильево, Октябрьский и Осиново Зеленодольского района было около 20 представителей «Голоса». Также наблюдение велось в некоторых поселениях Альметьевского и Азнакаевского районов. В этих поселениях «Голос» фиксировал попытки завысить реальную явку, отмечая большой процент голосования на дому, голосования избирателей за родственников или посторонних людей, а также «карусели». Представитель движения Владимир Егоров рассказал “Ъ”, что на УИК 1562 в Васильево, где помимо референдума проходили довыборы в местный совет, пришла группа из семи человек, которые получали бюллетени за других людей. После вмешательства господина Егорова на УИК была вызвана полиция и следственно-оперативная группа, а член комиссии, выдававшая бюллетени «карусельщикам», была отстранена от работы.
Официальные результаты референдумов будут подведены позднее. По данным «Голоса», в Зеленодольском районе референдумы могут быть признаны несостоявшимися, поскольку явка не сможет превысить 50%. Например, на УИК 1553 в Октябрьском явка составила не более 5%, на УИК 1563 на 17:30 — 21,6%. «Население пассивно и мало информировано об этих референдумах, хотя в других поселениях, где не было независимых наблюдателей, власти отчитаются, что они прошли с успехом и явкой более 50%»,— говорит координатор движения «Голос» в Свердловской области Александр Грезев, приехавший наблюдать за голосованием в Татарстане.
В ЦИК Татарстана “Ъ-Казань” сообщили, что средняя явка на всех референдумах на 18:00 составила 64%. В избиркоме республики также сказали, что никаких жалоб на ход референдумов в комиссию не поступало.
Ранее власти Татарстана планировали ввести штрафы для граждан, уклоняющихся от решений, принятых на местных референдумах о самообложении. Практика показала, что жители активно голосуют за самообложение, но далеко не всегда вносят деньги. Однако Госсовет Татарстана решил не спешить с введением штрафа, усомнившись в их целесообразности. Инициатива властей республики вызвала широкий резонанс в прессе и социальных сетях, пользователи которых указывали, что сборы становятся «добровольно-принудительными», а власти «забирают последние копейки» у народа. Не исключено, что штрафы будут введены позднее.