Как природные ресурсы Дальнего Востока призывали использовать эффективнее
История вопроса
Повысить эффективность использования природных ресурсов на Дальнем Востоке — такую задачу традиционно ставит перед администрациями субъектов РФ и природопользователями федеральная власть. Курирующий макрорегион вице-премьер Юрий Трутнев неоднократно поднимал тему на совещаниях по развитию различных сырьевых отраслей экономики — от лесной до горнодобывающей. В 2014 году господина Трутнева возмутило то, что на Дальнем Востоке расположено 43% земель лесного фонда, 25% российских запасов древесины, но приходится всего 7% лесозаготовки в РФ. «В среднем эффективность работы в лесу в три раза ниже, чем на территории страны»,— посетовал вице-премьер, добавив, что лесная отрасль дает всего 1,5% экономики. «Показатели советского периода находились на уровне 10-11 процентов»,— отметил он. При затратах государства на поддержку лесной отрасли в размере 6 млрд руб. в год налоговая отдача составляет 2 млрд руб. в год, подсчитал Юрий Трутнев: «То есть ведение лесного хозяйства планово убыточно. Мы в три раза больше тратим, чем получаем от леса».
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
В 2015 году вопрос был поднят вновь. Тот же вице-премьер заявил, что «есть все основания, чтобы расценить состояние отрасли на Дальнем Востоке как плачевное». В частности, в экспорте макрорегиона 77% по-прежнему составляет «кругляк», основная часть экспортируемых пиломатериалов — продукция первичной переработки, ее объем на единицу заготавливаемой древесины в 2,4 раза ниже, чем в европейской части страны (2,7 тыс. руб. на кубометр против 6,6 тыс. руб.). Юрий Трутнев в качестве мер оздоровления лесной отрасли вчера предложил сделать прозрачным выделение лесных участков и предоставлять промышленникам помощь, в частности, стимулировать лесопереработку и строить за счет бюджета лесовозные дороги. «Самой главной статьей расходов является транспорт — до 40%. Это понятно и объяснимо, расстояния огромные. Нам, конечно, достаточно сложно повлиять на транспортные издержки, хотя некоторые идеи есть, сейчас ими делиться пока не буду. Но если мы видим, что транспорт давит на общую рентабельность, надо искать другие формы поддержки: может быть, снижать налоги, предоставлять дополнительную помощь, но прозрачно и эффективно»,— сказал вице-премьер.
В 2016 году Юрий Трутнев на совещании по мониторингу выполнения поручений президента России заявил, что на Дальнем Востоке сконцентрировано 80% российских водных биологических ресурсов, но объем переработанной продукции в макрорегионе составляет всего 10%. Ряд федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству сельского хозяйства и Росрыболовству, сами осуществляют хозяйственную деятельность в рыбной отрасли: «Они сами и управляют отраслью, и деньги там зарабатывают. Налицо прямой конфликт интересов». «Мы бываем во всем мире и видим, что когда есть море, есть порт, то есть и рыбный рынок, когда все дешево, просто, все с кораблей: разгрузили, положили на прилавки, люди выбирают свежую рыбу и ее покупают, наценка минимальная, цена соответственно тоже маленькая. Где рыбный рынок на Сахалине, в Петропавловске-Камчатском, во Владивостоке? У нас что, рыбы нет? У нас рыбы больше. Весь мир кормится от нас. Вокруг все страны Азиатско-Тихоокеанского региона получают нашу рыбу, а у нас эта цепочка не налажена», — заявил Юрий Трутнев