Кресло министра экономики РФ, оставленное Алексеем Улюкаевым, остается вакантным — для большинства потенциальных кандидатов назначение было бы скорее понижением по службе и сопряжено с рисками, которые как минимум часть претендентов не готова нести без статуса вице-премьера. В результате поиски нового главы Минэкономики могут привести к возвращению в Белый дом идей о реформе ведомства или всего экономического блока.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Пауза с назначением нового министра экономики после отставки Алексея Улюкаева затянулась — не исключено, что имя нового министра не будет названо до президентского послания в начале декабря 2016 года. Само послание, по данным "Ъ", пока не предполагает крупных экономических идей и будет посвящено административным реформам: в частности, обсуждается объявление о начале постепенного демонтажа системы полпредств президента как "выполнивших свою задачу". Для экономических анонсов сейчас вряд ли лучшее время — обсуждение идей главы ЦСР Алексея Кудрина, которые могут стать президентской программой Владимира Путина на 2018 год и далее, начнется не ранее декабря, а на деле — в феврале-марте.
Информресурс RNS вчера сделал публичной неофициальную информацию о якобы готовности "шорт-листа" кандидатов на пост главы Минэкономики — тему всю прошлую неделю обсуждали в околоправительственных кругах. В списке три кандидатуры — помощник президента, экс-министр экономики Андрей Белоусов, первый зампред ЦБ Ксения Юдаева и первый замглавы аппарата правительства Максим Акимов. По данным "Ъ", все кандидатуры обсуждались еще в сентябре 2016 года — и все они рассматривают пост как сокращение своих возможностей и понижение. Как вариант решения этой проблемы в том числе обсуждалось назначение господина Белоусова или Акимова вице-премьером. Еще одно столь же непроверяемое сообщение источников "Ъ" связано с возможным переходом в Минэкономики вице-премьера Аркадия Дворковича с одновременным повышением главы Минпромторга Дениса Мантурова до должности вице-премьера и передачей ему полномочий господина Дворковича. Для последнего это также было бы формальным понижением его статуса — очевидно, предположение об этом появилось в связи с конфликтами вокруг приватизации "Роснефти" и обязанностями куратора отрасли в Белом доме.
Все эти сообщения объединяет предположение о том, что и сам "экономический блок" в Белом доме будет преобразован. Само по себе понятие блока, в который объединяют Минфин и Минэкономики с подчиненными ведомствами, неформально — первый вице-премьер Игорь Шувалов "руководит блоком" в силу распределения обязанностей, включающих в себя большинство вопросов двух ведомств. Аркадий Дворкович также "руководит" и им, и неофициально невыделяемым "блоком" Минпромторга-Минэнерго. Полномочия главы "социального блока" вице-премьера Ольги Голодец (Минздрав-Минтруд) очерчены более естественно, хотя и регулярно пересекаются с вопросами остальных вице-премьеров. Появление нового "экономического" вице-премьера в Белом доме потребует, очевидно, новых реформ в правительстве — сравнимых с теми, что необходимы для назначения на пост министра Алексея Кудрина, который, по неофициальным сведениям, от кресла Алексея Улюкаева, в том числе с вице-премьерским "дополнением", уже отказывался.
Большинство собеседников "Ъ" в Белом доме уверены, что варианта с повышением до министра заместителей главы Минэкономики (на прошлой неделе обсуждались Александр Цыбульский и Олег Фомичев) или нынешнего и. о. министра Евгения Елина не существует. Возможна, однако, реанимация идеи, высказывавшейся ранее Игорем Шуваловым,— о слиянии Минфина и Минэкономики (возможно, в мягкой форме — в виде назначения главой Минэкономики представителя Минфина). В Минэкономики идея сильной оппозиции уже не вызывает — в том числе из-за того, что конфликтная реформа госзакупок, начатая командой Алексея Улюкаева, может быть эффективнее завершена в тесном взаимодействии с ведомством Антона Силуанова.