Как стало известно "Ъ", финансирование в 2016 году строительства в Санкт-Петербурге резиденции Верховного суда и Дворца танцев Бориса Эйфмана сокращено почти вдвое — на 6 млрд руб. Проект и смета пока не прошли Главгосэкспертизу, и освоить 13,7 млрд руб., предусмотренные Федеральной адресной инвестиционной программой (ФАИП), уже нереально. По данным управления делами президента (УДП), выступающего заказчиком судебного квартала, изменения ФАИП "связаны с внутренним перераспределением бюджетных ассигнований УДП".
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
В 2016 году бюджетные ассигнования УДП на строительство судебного квартала и Дворца танцев Бориса Эйфмана сокращены с 13,7 млрд до 7,7 млрд руб., сообщило Минэкономики о внесении изменений в ФАИП. Мощность объекта и сроки его ввода в эксплуатацию осталась прежними: в 2018 году в Санкт-Петербурге должен быть готов комплекс административных зданий Верховного суда (ВС) и Судебного департамента при ВС, жилые дома на 600 квартир для судей и работников аппарата, а также Дворец танцев (общей площадью 224,5 тыс. кв. м). Однако освоение предусмотренных на строительство средств пока не началось: по данным ФАИП на 1 ноября 2016 года, на объекте "осуществляются проектирование и изыскательские работы", при этом из выделенных на это 125,8 млн руб. заказчиком профинансирована и освоена лишь четвертая часть (соответственно 33,2 млн и 31,7 млн руб.). "Уменьшение объема финансирования на 2016 год производится согласно действующему законодательству и связано с внутренним перераспределением бюджетных ассигнований УДП",— прокомментировала "Ъ" ситуацию пресс-секретарь УДП Елена Крылова.
Напомним, в конце сентября УДП уже известило в Единой информационной системе госзакупок о размещении у "единственного поставщика" контракта максимальной стоимостью 41,167 млрд руб. на строительство этого комплекса с условием выполнения работ на сумму 13,7 млрд руб. до конца года. По словам госпожи Крыловой, "разбивка оплаты исполнения контракта по годам является предварительной, как и максимальная цена контракта, которая будет уточнена по результатам Главгосэкспертизы" (ГГЭ), чье положительное заключение УДП рассчитывает получить до 30 ноября. В ГГЭ, куда документы были сданы в конце сентября, комментировать результаты отказались. По условиям заключенных ведомствами госконтрактов к 30 ноября должна завершиться проверка достоверности сметы, а согласование проекта при наличии замечаний может быть продлено до 30 декабря. Затем "будет заключен госконтракт и объявлен единственный поставщик услуг на подрядные работы", сказала госпожа Крылова, отметив, что "сведения о контракте будут размещены на официальном сайте в установленном порядке". Таким образом, времени для выхода на стройплощадку почти не остается, и освоить 13,7 млрд руб. на первом этапе строительства УДП не успевает.
Полномочия "госзаказчика-застройщика" проекта переданы подведомственному УДП ФГБУ "Дирекция по строительству и реконструкции объектов в СЗФО" (ДСР), на сайте которого указано, что проект реализуется в соответствии с президентскими поручениями 2013 и 2014 годов (а также постановлением правительства от 15 марта 2016 года N195, которое в открытых источниках не опубликовано). За это время в ДСР дважды сменилось руководство. Вместо полковника Олега Пивоварова (экс-начальник ФГУП "ГУССТ N3 при Спецстрое России") и. о. главы назначен Михаил Осипов, но его заместителями остаются "спецстроевцы" Игорь Максимов, Юрий Ребров и Михаил Елисеев (экс-глава управления спецработ, экс-начальник сметно-договорного отдела и экс-главный бухгалтер ГУССТ N3). В свою очередь, господин Осипов ранее возглавлял ООО "Строительное инвестиционное бюро" (СИБ), офис которого расположен по одному адресу с ГУССТ N3. Выбор кадрового состава дирекции может объясняться тем, что Спецстроем руководил до 2011 года первый заместитель главы УДП Николай Аброськин, бывшим военным строителем также является глава управления капстроительства УДП Олег Перлин, который курирует ДСР.
Кроме того, по данным "Картотеки.ру", и. о. главы ДСР связывает с Олегом Перлиным общий бизнес их родственников. 40% ООО СИБ, которым до перехода в УДП руководил Михаил Осипов, принадлежит ООО СМУ-6 — структуре одноименного холдинга, принадлежащего Вадиму и Алексею Перлиным (брату и сыну Олега Перлина, который ранее был его совладельцем), а 20% — Александре Осиповой, сменившей экс-учредителя СИБ Сергея Осипова. При этом единственным громким проектом СИБ во главе с Михаилом Осиповым была "реконструкция" общежития Госуниверситета аэрокосмического приборостроения (ГУАП), в ходе которой в 2012 году без разрешения городских властей было снесено историческое здание Чесменской военной богадельни императора Николая I. Тогда Госстройнадзор возбудил административное производство против топ-менеджера СИБ и партнера Михаила Осипова Александра Мойси (главы принадлежавшей Михаилу Осипову Северо-Западной управляющей компании). После сноса господин Осипов исполнял контракты с ГУАП на "историко-культурное исследование по уточнению культурной ценности" уничтоженного здания и разработку бизнес-плана привлечения инвестиций в строительство нового общежития с бизнес-центром удвоенной высоты: как сообщалось на сайте СИБ, "в духе окружающей застройки с использованием элементов советской классики" (в том же стиле проектируется и судебный квартал). Впрочем, Комитет по охране памятников Смольного потребовал сохранить исторический облик богадельни, и проект был заморожен. Как и судебный квартал, объект СИБ сейчас представляет собой стройплощадку. ДСР СЗФО кроме судебного квартала отвечает за реконструкцию объектов в других регионах: детских лагерей "Орленок" и "Олимпийский" в Краснодарском крае, санатория "Москва" в Ессентуках и детсада "Красные камни" в Кисловодске. Финансирование последнего, предусмотренное в 2016 году ФАИП, на прошлой неделе было полностью аннулировано.