Основные активы компании ЛУКОЙЛ находятся в регионах, богатых не только полезными ископаемыми, но и уникальными традициями коренного населения. Районы Западной Сибири и Тимано-Печоры — малая родина народов ханты, манси и ненцев.
Треть всех оленей в мире проживает на российском Севере
Фото: ПАО ЛУКОЙЛ
В гармонии с политикой государства
Компания "ЛУКОЙЛ" в своей работе руководствуется не только строгим соблюдением всех общегосударственных норм, но и собственными корпоративными стандартами.
Согласно законодательству, на территории родовых угодий должен быть ограничен доступ работников предприятий, которым запрещается сбор дикоросов, охота, рыбная ловля и несанкционированное посещение стойбищ. Компании также обязаны исключить авиаперевозки над стойбищами, местами отела и выпаса оленей.
Политика ЛУКОЙЛа по взаимодействию с коренными малочисленными народами Севера отражена в соглашениях между компанией и автономными округами, в лицензионных соглашениях, договорах о социально-экономическом развитии районов и мест компактного проживания коренных малочисленных народов. Во всех структурных подразделениях на территории ХМАО--Югра, ЯНАО и НАО существуют утвержденные правила поведения работников компании и подрядных организаций.
ЛУКОЙЛ проводит мероприятия по возмещению ущерба окружающей среде и убытков, причиненных традиционному природопользованию коренных малочисленных народов Севера. С местными жителями изначально согласовываются все схемы объектов обустройства и геологоразведочных работ — территории традиционного природопользования имеют статус особо охраняемых земель. По обращениям глав семей территорий традиционного природопользования производится установка шлагбаумов на дорогах, ведущих на стойбище, на въездах в родовые угодья. "Территория традиционного природопользования. Охота, рыбная ловля и сбор дикоросов запрещены" — гласят предупреждающие таблички, которые ЛУКОЙЛ устанавливает в охраняемых местах.
Сегодня на территории деятельности ЛУКОЙЛа в Западной Сибири существует 50 территорий традиционного природопользования, где проживает 1137 человек.
Развитие с желанием и поддержкой
В последнее десятилетие XX и в начале XXI века отмечается рост этнического самосознания малочисленных народов Севера. Возникают общественные объединения, учебные центры, ассоциации и профессиональные союзы (оленеводов, морских зверобоев и других), деятельности которых оказывается поддержка. Воссоздается общинная форма организации совместной деятельности, распределения продукции и взаимопомощи.
В России сформирована правовая база в сфере защиты прав и традиционного образа жизни. Законодательно закреплены меры государственной поддержки (льготы, субсидии, квоты на использование биологических ресурсов).
Компания ЛУКОЙЛ стала одним из флагманов государственно-частного партнерства по поддержке коренных малочисленных народов, подавая пример заключения договоров и соглашений с органами государственной власти субъектов, органами местного самоуправления, общинами малочисленных народов Севера, районными и поселковыми объединениями малочисленных народов, отдельными национальными домохозяйствами — владельцами родовых угодий.
Дойти до каждого дома
Одной из самых эффективных форм поддержки коренных малочисленных народов стали экономические соглашения о сотрудничестве непосредственно с главами территорий традиционного природопользования.
Такие соглашения ЛУКОЙЛ заключает с 1992 года, и их число увеличивается ежегодно: если в 1993 году в Западной Сибири было заключено 50 соглашений, то в 2015-м — 334. В ближайшей перспективе с учетом реализации одного из пунктов государственной программы "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа--Югры на 2014-2020 годы" количество соглашений может достигнуть 380.
Благодаря поддержке ЛУКОЙЛа растет число оленеводческих хозяйств
Фото: ПАО ЛУКОЙЛ
При этом компания работает индивидуально с каждой территорией, перечисляя ежеквартальные компенсационные выплаты, оплачивая обучение, санаторно-курортное лечение, предоставляя бензин, горюче-смазочные материалы, снегоходы, лодки и лодочные моторы, электрогенераторы, авиа- и автотранспорт и многое другое.
При содействии компании местным жителям предоставляется жилье — как в городах, так и в национальных поселках. Многие из них получили возможность пользоваться спутниковым телевидением, сотовой связью. К родовым стойбищам проводится электричество, строятся дороги.
В 2015 году на реализацию экономических соглашений с коренными малочисленными народами Севера в Югре направлено 265,6 млн рублей. Средний объем затраченных средств на одного члена семьи в качестве возмещения ущерба, связанного с ограничением хозяйственной деятельности вследствие эксплуатации недр,— 210 тыс. рублей. В Ненецком автономном округе общий объем соглашений с главами территорий достиг 125 млн рублей.
В приоритете — оленеводство
В Ямало-Ненецком автономном округе большое внимание уделяется поддержке оленеводческих совхозов и кочевых хозяйств. Официально в округе зарегистрировано 3 тыс. оленеводческих бригад, а численность домашних оленей достигла 700 тыс. голов, что составляет 53% общероссийского поголовья и 35% мирового.
Ежегодно с 2007 года в Когалыме проходит День оленевода, на него специально съезжаются спортсмены из Ямало-Ненецкого округа и Югры для состязаний в гонках на оленьих упряжках, национальной борьбе, прыжках через нарты, боях на бревне, метании тынзяна на хорей, участия в конкурсах "Оленеводческая семья", "Хозяин и хозяйка чума".
С 2007 года оказывается помощь и оленеводам Югры. Всего за десять лет было поставлено более 600 тонн комбикорма. В Ненецком автономном округе ЛУКОЙЛ спонсирует самый масштабный праздник региона — гонки на снегоходах и оленьих упряжках "Буран-Дей". В 70-е годы НАО стал первым полигоном для испытаний снегоходов, в 2016 году гонки, посвященные "Буранам", прошли в 20-й раз. С 2010 года праздник обладает статусом всероссийского соревнования, поддержку в организации оказывает Министерство спорта, туризма и молодежной политики. На соревнования приезжают участники из Нарьян-Мара и большинства сел, деревень, поселков округа, чтобы побороться за почетные Кубки Героя Советского Союза, Героя России Артура Чилингарова и ценные призы.
Особенности работы в ХМАО--Югре и ЯНАО
В 2015 году в регионах компания профинансировала строительство и ремонт жилых домов и объектов социальной инфраструктуры в национальных поселках, приобретение снегоходов, мобильных электростанций, строительных материалов.
Средства направлялись также на медицинское обслуживание, обустройство территорий традиционного природопользования, обучение различным специальностям. Так, транспортные услуги за 2015 год составили 11,5 тыс. часов. Кроме этого коренным жителям передано 730,6 тонн горюче-смазочных материалов, 604 единиц техники и 123 тонны специального комбикорма для оленей.
Земля предков будет сохранена для будущих поколений
Фото: ПАО ЛУКОЙЛ
Не менее важна и поддержка социальных и культурных проектов. С целью сохранения языка и культуры коренных жителей ЛУКОЙЛ тесно сотрудничает с представителями Ассамблеи коренных малочисленных народов Севера, главами муниципальных образований, общественными организациями "Ямал — потомкам!", "Спасение Югры" и непосредственно с коренными жителями.
При содействии компании проходили заседания координационного совета организации "Спасение Югры", состоялась международная научно-практическая конференция "Законодательное обеспечение и проблемы развития языков, литературы, искусства и фольклорного наследия коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа". В форуме участвовали представители органов государственной власти, Комитета финно-угорских народов, ученые, писатели, литературоведы, художники, этнографы из России, Финляндии, Венгрии и Франции.
ЛУКОЙЛ всегда оказывает поддержку в организации и проведении традиционных спортивных национальных соревнований. Ежегодно спонсорскую помощь получают такие праздники, как День оленевода в Когалыме, Дни рыбака и охотника, обласа и Вороны в поселках Русскинские, Аган, Тром-Аган, Тазовский и Тарко-Сале.
Только в 2015 году при помощи компании прошли международные соревнования на Кубок губернатора ХМАО в гонках на обласах, молодежный форум коренных малочисленных народов Севера в д. Русскинская (Кар-Тохи), межрегиональная конференция "Человек. Нефть. Окружающая среда. Закон".
Древние народы с особой культурой
Ханты — коренной малочисленный угорский народ, проживающий на севере Западной Сибири, в основном в ХМАО--Югре. Самоназвание "хантэ" означает "человек". Манси, коренное население Ханты-Мансийского автономного округа--Югры,— ближайшие языковые родственники хантов. "Манси" также переводится на русский как "человек". Ханты-мансийская мифология — одна из самых древних и интересных, некоторых ее персонажей можно встретить в сказах Павла Бажова.
Ненцы (ненец — "настоящий человек") — самодийский народ, населяющий евразийское побережье Северного Ледовитого океана от Кольского полуострова до Таймыра. Ненцы делятся на европейских и азиатских (сибирских). Европейские ненцы расселены в Ненецком автономном округе, а сибирские — в Ямало-Ненецком автономном округе и в Долгано-Ненецком Таймырском муниципальном районе Красноярского края. Небольшие группы ненцев проживают в Ханты-Мансийском автономном округе--Югре и в некоторых других регионах.
Деятельность в Ненецком автономном округе
Как и в других регионах, в своей работе в НАО компания опирается на сотрудничество с общественными организациями. В 2002 году дочернее предприятие ЛУКОЙЛа ОАО "Архангельскгеолдобыча" положило начало взаимодействию с одной из наиболее авторитетных общественных организаций в регионе — Ассоциацией ненецкого народа "Ясавэй". В рамках этого сотрудничества в 2003 году возрожден социальный проект "Красный чум", который сегодня реализуется совместно с нефтегазовой компанией "Тоталь Разведка Разработка Россия" при поддержке администрации НАО и местных органов власти.
Сохранение самобытного уклада жизни — один из приоритетов работы компании ЛУКОЙЛ
Фото: ПАО ЛУКОЙЛ
"Няръяна мя", так на ненецком звучит "Красный чум",— важнейший медико-социальный проект. Каждый год в тундру на вертолете отправляется отряд окружных врачей, чтобы провести медицинское обследование семей кочующих оленеводов. Проект особенно актуален для Ненецкого автономного округа, где в большинстве случаев отсутствуют дороги между поселениями коренных малочисленных народов и административными центрами. В рамках "Красного чума" врачи также обучают навыкам оказания неотложной помощи санитарных помощников, которые должны быть в каждой оленеводческой бригаде.
Проект заслужил высокую оценку известного российского педиатра Леонида Рошаля. Он даже выступил с инициативой распространить данный опыт на другие регионы страны, причем не только на Севере, но и, к примеру, в труднодоступных горных местностях.
С 2008 по 2014 год медицинское обследование в рамках проекта прошло более 4 тыс. человек, а общий объем финансирования составил около 11,5 млн рублей.
В партнерстве с региональными властями
ЛУКОЙЛ заключает рамочные соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с администрацией НАО, в ежегодных протоколах отражаются конкретные действия.
По соглашениям с правительством ХМАО--Югры и администрациями районов направляются средства на строительство жилых домов, фельдшерских пунктов, домов культуры и других социальных объектов в национальных поселках, на реализацию проектов по поддержке культуры и языков народов Севера. В этом регионе в рамках соглашений о сотрудничестве в 2015 году ЛУКОЙЛ направил более 208 млн рублей.
Заслуженные награды
Деятельность ЛУКОЙЛа по поддержке коренных малочисленных народов Севера получила высокую оценку властей и местных жителей.
Начиная с 2003 года дочернее предприятие ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" десять раз становилось победителем и дважды — лауреатом в номинации "За сотрудничество с коренным населением" конкурса "Черное золото Югры", который правительство Ханты-Мансийского автономного округа--Югры ежегодно проводит среди предприятий региона. В 2004 году за работу с коренными малочисленными народами Севера компания признана лучшим промышленным предприятием Российской Федерации.
ЛУКОЙЛ всегда поддерживает традиционные национальные соревнования
Фото: ПАО ЛУКОЙЛ
В 2015 году за большой вклад в развитие и сотрудничество с коренными малочисленными народами Севера главный маркшейдер — начальник управления маркшейдерско-геодезических работ ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" Константин Беляев награжден медалью "За верность Северу".
Но главная награда сотрудников ЛУКОЙЛа — понимание важности своей работы по поддержке уникальной культуры жителей Севера, осознание значимости своего вклада в будущее малочисленных народов российских регионов.