Вчера в Вашингтоне были подведены итоги слушаний о придании России статуса страны с рыночной экономикой. Участники обсуждали глубокие теоретические вопросы: является ли рубль конвертируемым и насколько правительство контролирует производство. Если статус будет получен, российский экспорт в США будут судить как европейский или казахский.
Напомним, что статус страны с рыночной или нерыночной экономикой важен для того, чтобы возбуждать против ее производителей антидемпинговые процедуры, обвиняя их в том, что они поставляют на экспорт товары дешевле, чем продают на внутреннем рынке. Если страна рыночная, то экспортные цены сравнивать будут просто с теми ценами, которые платят ее граждане. Если нерыночная, то внутренние цены будут вычисляться по некоей специальной формуле, учитывающей ее нерыночность.
Российские власти давно просили США признать Россию рыночной, потому что американские власти подозревают все российские товары (в частности, сталь) в демпинговых ценах. И при желании всегда могут это обосновать; главное — правильно выбрать формулу установления внутренних цен. И вот в Вашингтоне по этому вопросу были проведены специальные слушания. Проводило их министерство торговли США, которое, собственно, и будет присуждать рыночный статус. Российских участников возглавлял заместитель министра экономического развития и торговли России Андрей Шаронов.
Какого-то единого критерия рыночности, естественно, не существует. В сущности, США иногда подозревают в недостаточной рыночности даже западноевропейские страны. Приходится прибегать к косвенным показателям: конвертируемость валюты, масштабы правительственного контроля над средствами производства, наличие контроля над ценами и распределением ресурсов, наличие ограничений на заработную плату и свободу работников отстаивать свои права, свобода перемещения капиталов, отражающая, в частности, иностранные инвестиции. Эти показатели и обсуждали на слушаниях. Как сообщил господин Шаронов информационным агентствам, он рассказал американцам о том, что 86% ВВП России производится в компаниях, находящихся под частным контролем (в том числе и в компаниях, где государству принадлежит не более 49% акций). С конвертируемостью валюты, как неоднократно подчеркивали российские власти, тоже все в порядке. Американские участники слушаний в свою очередь отмечали, что российская коррупция и своеобразная судебная система мало напоминают положение дел в стране с рыночной экономикой.
Теперь в течение десяти дней министерство торговли готово принимать от всех заинтересованных сторон дополнительные материалы и о конвертируемости, и о коррупции, а потом после ознакомления с этими материалами примет какое-нибудь решение. По словам господина Шаронова, ему обещали, что решение будет оглашено президентом Джорджем Бушем (George W. Bush) в мае.
Заметим, что как раз накануне слушаний было объявлено, что Казахстан первым из бывших советских республик получил статус страны с рыночной экономикой. Министерство торговли США особенно отметило его конвертируемую валюту, крайне небольшие масштабы контроля правительства за средствами производства и очень большие иностранные инвестиции в нефтегазовую промышленность, особенно с учетом относительной немногочисленности населения.
СЕРГЕЙ Ъ-ВИКТОРОВ