Российские онлайн-ритейлеры предложили Минфину пересмотреть практику оценки налоговой нагрузки на компании, включив в нее выплаченные таможенные отчисления и НДС на ввозимые в страну товары. Интернет-магазины недовольны тем, что их низкая налоговая нагрузка становится поводом для многочисленных проверок. По данным самих налоговых органов, в целом количество выездных проверок лишь снижается: по итогам трех кварталов 2016 года оно сократилось на 12%.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ), объединяющая 37 компаний, включая "М.Видео", Media Markt, "Детский мир", "Утконос", предложила министру финансов Антону Силуанову пересмотреть метод оценки налоговой нагрузки компаний, включив в нее таможенные платежи и "ввозной" НДС. Об этом говорится в письме президента АКИТ Алексея Федорова (есть у "Ъ").
Федеральная налоговая служба (ФНС) при принятии решений о проверках проводит мониторинг налоговой нагрузки компаний. Одним из критериев оценки рисков при этом является отклонение нагрузки в сторону уменьшения от среднего уровня по отрасли, поясняет Алексей Федоров. При этом не учитываются "ввозной" НДС и таможенная пошлина, уплачиваемая импортером при ввозе товаров. Сама по себе низкая налоговая нагрузка не является доказательством неуплаты налогов, но становится причиной многочисленных налоговых проверок, отмечают в АКИТ.
"Если индикаторами добросовестности участников рынка буду служить и таможенные отчисления, то и уплачиваться они будут в бюджет РФ, а не в бюджеты соседних стран--членов ЕАЭС",— констатирует господин Федоров. Когда товар ввозится из Белоруссии или Казахстана, НДС уплачивается на территории этих стран, и в бюджет РФ ничего не поступает, поясняют в ассоциации. Если "импортный" НДС (18%) и таможенная пошлина (от 5% до 15%, в среднем — 10%) будут включены в налоговую нагрузку, компании получат дополнительный стимул для того, чтобы ввозить товар через таможню РФ, считают в АКИТ.
Опрошенные "Ъ" компании--члены АКИТ не стали комментировать предложение ассоциации, как и свои отношения с ФНС.
В самой ФНС не считают возможным включить в состав налоговой нагрузки таможенные пошлины и НДС на ввозимые товары, следует из письма замруководителя службы Натальи Завиловой президенту АКИТ (копия есть у "Ъ"). Это связано с тем, что эти платежи администрирует не ФНС, а Федеральная таможенная служба (ФТС), поясняется в письме. В ФТС и курирующем обе службы Минфине комментарии "Ъ" не предоставили.
Директор Института стратегического развития ФБК Игорь Николаев считает правильной идею включить "ввозной" НДС и таможенные пошлины в состав налоговой нагрузки. "Принципиально надо включать, хотя в обозримом будущем сделать это нереально, да и вряд ли частота проверок снизится",— отмечает эксперт. Он добавляет, что в "Основных направлениях налоговой политики" Минфина, которые внесены в Госдуму вместе с проектом бюджета на 2017-2019 годы, представлена налоговая нагрузка, подсчитанная по методике как Минфина, так и Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). При этом в обоих подсчетах нет "таможенной" темы, указывает господин Николаев, РСПП ее отложил из-за трудностей подсчета.