Как стало известно "Ъ", по результатам принятия Госдумой проекта бюджета страны во втором чтении под угрозой закрытия оказался единственный в России профессиональный центр для реабилитации инвалидов военных конфликтов — бывший санаторий ЦК КПСС "Русь", который Борис Ельцин передал инвалидам-"афганцам". 270 млн руб., которые ежегодно получала "Русь", депутаты на этот раз разделили между четырьмя организациями, которые представляют интересы ветеранов, но не специализируются на реабилитации инвалидов. Представители последних назвали происшедшее "геноцидом".
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Из заявления, распространенного вчера Центром восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М. А. Лиходея (ЦВТ), следует, что этой организации, занимающейся реабилитацией и социально-трудовой адаптацией инвалидов войны и военной травмы (по данным Минтруда, их более 200 тыс.), из бюджета ежегодно выделялось 270 млн руб. Такая же сумма была заложена в проект бюджета на 2017-2019 годы. Однако на стадии прохождения законопроекта через первое, а затем и второе чтение в Госдуме ЦВТ исчез из списка организаций — получателей госдотаций. Зато существенно пополнились бюджеты четырех наиболее авторитетных в стране ветеранских общественных организаций.
В изначальном варианте приложения N50 ("Распределение субсидий из федерального бюджета на господдержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций в 2017 году") "Боевому братству" и Российскому Союзу ветеранов Афганистана (РСВА) предполагалось выделить по 22,5 млн руб., Союзу десантников России и Российской ассоциации Героев — 11,2 млн и 5, 6 млн руб. соответственно. Этих денег, как говорят сами ветераны, с трудом хватило бы на аренду офисов и зарплату сотрудникам небольшого аппарата. В том же списке значился и ЦВТ, бюджет которого должен был превысить субсидии всех остальных ветеранских структур почти вчетверо. После второго чтения, однако, в приложение N50, как отметили в ЦВТ, были внесены изменения, в результате которых "Братству", "афганцам", "десантникам" и "героям" добавили соответственно 120 млн, 73 млн, 40 млн и 10 млн руб. При этом все добавки, как было отмечено в приложении, имеют целевое назначение — на реабилитацию воинов-интернационалистов. Отметим, что в сумме они дополнительно получили 243 млн руб., то есть на 27 млн меньше, чем недосчитался центр реабилитации инвалидов.
Гендиректор ЦВТ Валей Сайфуллин назвал происшедшее "медленным геноцидом", от которого пострадают инвалиды войны и те уникальные специалисты, которые в течение 30 лет занимались их восстановлением, трудоустройством и социальной адаптацией. По словам господина Сайфуллина, выделяемых из бюджета средств и так едва хватало на содержание персонала ЦВТ, мелкий ремонт санатория и коммунальные платежи. Теперь же, отметил он, складывающаяся ситуация и вовсе может привести к "социальному взрыву" как в Рузском районе, где расположен центр, так и среди инвалидов войны. По его версии, депутаты приняли изменения в этой части бюджета, не понимая их последствий.
В ЦВТ полагают, что в проблемах центра виноват лидер РСВА, сенатор Франц Клинцевич, по запросам которого, как считают инвалиды, эта организация проверялась десятки раз. Сам господин Клинцевич, как уже сообщал "Ъ", задолжал центру крупную сумму за отдых, которую его обязал выплатить суд.
Господин Клинцевич подтвердил "Ъ", что он действительно был одним из инициаторов перераспределения бюджетных средств, выделяемых на реабилитацию. Сенатор рассказал "Ъ", что данный вопрос лидеры четырех ветеранских организаций обсуждали с главой фракции "Единой России" в Госдуме Владимиром Васильевым, который, по словам Франца Клинцевича, поддержал инициативу ветеранов (сам господин Васильев для комментариев не был доступен). Лидер РСВА также отметил, что в итоге через фракцию в комитет по бюджету Госдумы попал список организаций, нуждающихся в господдержке. По словам господина Клинцевича, теперь ветераны и инвалиды военной службы смогут отдыхать и лечиться не только в бывшей "Руси", но и, например, в лучших санаториях Крыма. "Выбор за ними",— отметил сенатор. Отвечая на вопрос "Ъ", как непрофильные организации ветеранов смогут заниматься реабилитацией инвалидов, господин Клинцевич отметил, что лечить пострадавших будут профессиональные врачи, а он и его коллеги — только платить за это. "Учитывая пожелания ветеранов, мы заключим долгосрочные договоры с разными профильными санаториями по всей стране и заранее оплатим людям путевки в удобное для них время",— сказал сенатор, отметив, что в число таких санаториев попал и ЦВТ, где "наработана хорошая практика".
Отметим, что вопрос о господдержке реабилитационных программ поднимался 6 декабря на совещании, посвященном созданию доступной среды для инвалидов и мерах по ее улучшению с участием зампреда правительства РФ Ольги Голодец. Она, как выяснилось, не знала, кем были внесены правки, предусматривающие перераспределение средств. "На такие вопросы должно быть правительственное заключение,— заявила вице-премьер, пообещав разобраться.— Мы не давали заключения на такую поправку".
В свою очередь, член комитета по бюджету Госдумы Вера Ганзя сообщила "Ъ", что, получив список бюджетников для рассмотрения на комитете, участники обсуждения постарались "никого не обидеть": "Все, кто сумел обосновать необходимость финансирования, получили деньги". Теперь, по ее словам, поезд ушел, "отбирать (средства.— "Ъ") мы ни у кого не будем".
Центр восстановительной терапии им. М. А. Лиходея
Досье
Центр восстановительной терапии (ЦВТ, санаторий «Русь») построен в 1986 году в Рузском районе Подмосковья для управления делами ЦК КПСС. С 1992 года указом президента Бориса Ельцина был передан ветеранам войны в Афганистане. По юридическому статусу центр является специализированным негосударственным учреждением, но поскольку он выполняет государственный заказ на оказание реабилитационных услуг ветеранам и инвалидам — участникам боевых действий, контртеррористических операций, то финансируется из средств федерального бюджета. За 30 лет работы в ЦВТ прошли реабилитацию около 100 тыс. человек. Основная категория пациентов — инвалиды и ветераны Афганистана и других военных конфликтов. Кроме того, центр принимал пострадавших от терактов на Дубровке, в Беслане, Каспийске, семьи погибших подводников атомного крейсера «Курск». По данным Kartoteka.ru, выручка в 2015 году составила 19,98 млн руб., чистый убыток — 1,4 млн руб.