Таймырский губернатор Александр Хлопонин считает, что перевод Норильска под юрисдикцию Таймыра облегчит управление округом. И можно сделать так, что бюджет Красноярска ничего не потеряет. Об этом он рассказал в интервью корреспонденту Ъ ИРИНЕ Ъ-ГРАНИК.
— Если Норильск перейдет под юрисдикцию Таймыра, львиная доля налогов будет уходить в бюджет автономного округа. По расчетам, Красноярск потеряет чуть ли не 12 млрд руб. Как вы уговорите Александра Лебедя на это пойти?
— Я как раз собираюсь убедить Красноярский край, что никаких опасностей с точки зрения его бюджета нет. Для этого есть достаточно инструментов. Это можно сделать либо с помощью федерального бюджета, либо через межбюджетное соглашение, утвержденное Минфином. Для меня и тот и другой вариант приемлем. Ведь есть Налоговый кодекс и есть процедура, которая позволяет при изменении статуса какого-либо территориального образования перераспределять платежи. Так что если у Красноярского края есть опасения, что кто-то потеряет, я говорю — никто ничего не потеряет. Я не заинтересован в создании еще одного дотационного субъекта федерации в России. Деньги будут поступать, как и поступали, в тех же объемах. У меня нет намерения забрать в округ все деньги.— Но если дело не в деньгах, какая вам разница — в вашем подчинении Норильск или в краевом?
— Потому что главный вопрос сейчас — управляемость региона. В нынешней ситуации я не могу эффективно управлять территорией. Дудинка и Норильск — это единое экономическое пространство. Это одна дорога, единые коммуникации, единые сети. А расходы на ЖКХ в Норильске рассчитываются по стандартам Красноярска, а в Дудинке — по стандартам Таймыра. Здесь стандарт 80 коп., а в Норильске — 25 коп. Когда Минфин рассчитывает возмещение, то оно идет по разным стандартам. Это как? Или: дорога одна, а на ней две милиции. Одна, получается, может ловить бандитов только до шлагбаума: успел убежать из округа в край — и не поймали. На одной территории функционируют две налоговые полиции, две прокуратуры, два суда. Для чего все это? Кстати, все это ведет к трагическим событиям. На границе между Дудинкой и Норильском недавно замерз человек. Потому что спасательные и медицинские службы не могли определиться, кто должен оказать ему помощь. Я и налоги не могу собрать в полной мере. Пример: предприятие регистрируется в Норильске, а торгует у нас в Дудинке. Налоги должно платить туда, а на самом деле вообще никуда не платит. Урегулировать процесс я не могу никаким образом. На территории вращается $1 млрд наличности. Отследить эти деньги невозможно. Процветают хищения, контрабанда, наркотики. Так что это спор не о финансах, а об управлении. Я и президенту это говорил.
— Депутаты Госдумы предлагают урегулировать отношения Красноярска и Таймыра законом. Как вы к этому относитесь?
— Здесь есть ограничения по времени. В любой процедуре, связанной с принятием федерального закона, требуется как минимум полгода. И не факт, что его примут. А люди в Норильске уже сегодня не получают зарплату. Задолженность — 700 млн руб. Такого не было никогда. Самый быстрый способ решить проблему — это соглашение.
— Если Александр Лебедь все же не поддержит ваши предложения по переводу Норильска под юрисдикцию Таймыра, что вы будете делать?
— Я констатирую, что сделал все от меня зависящее для урегулирования вопроса. И тогда пусть Конституционный суд решает.