|
Анатолий Чубайс ответит за детей |
 |
По "электрической" реформе, проводимой Анатолием Чубайсом, неожиданно нанесли ряд скоординированных ударов. В бой брошены правительственные энергетики, губернаторы, правоведы из Кремля и, наконец, Андрей Илларионов. Прямо второе издание скандала вокруг "Связьинвеста".
Один бывший замминистра финансов так определял просителей, которым без выделенных из бюджета, но так и не дошедших до них денег, просто не выжить.
— Зашел ко мне в кабинет полковник. Встал навытяжку, а слова произнести не может. Жду. Тишина. Оборачиваюсь к своему помощнику — почему посетитель молчит? "Он с Дальнего Востока, замкомандира училища",— поясняет помощник. "Это обнадеживает",— подбодрил я посетителя. Но в ответ все то же гробовое молчание. Помощник зачастил: "У них в училище за долги отключили электричество, отопление и канализацию". Пришлось немому полковнику денег дать. На оплату электричества и канализации.
В общем, за электричество надо платить. Иначе можно оказаться в положении дальневосточных военных. Но вот сколько? В РАО ЕЭС считают, что электричество сейчас слишком дешевое и плата за него не покрывает всех затрат. И прежде всего, не хватает средств на инвестиции. Поэтому и была год назад начата реформа отрасли, направленная на либерализацию рынка и цен. Последние должны вырасти в течение нескольких лет в два-три раза. Либеральные экономисты и большинство правительственных чиновников разделяют взгляды Анатолия Чубайса и его "электрических" менеджеров. Однако потребители, как нетрудно догадаться, не в восторге. Особенно те, кто потребляют много света — например, алюминщики. Их вполне устраивает нынешнее положение, когда цены в целом сдерживаются государством, а со многими местными электростанциями можно договориться дополнительно о скидке. То, что у последних потом не хватает денег даже на закупку топлива, никого уже не волнует.
Как известно, алюминщики — люди не беззащитные. Кое-кто из них и к президенту вхож, и ряд губернаторов контролирует, а также имеет друзей в правительстве и кремлевской администрации. Наконец, советник президента Андрей Илларионов очень не любит Анатолия Чубайса. Настолько сильно, что недавно даже публично обвинил главу РАО ЕЭС и его нынешнего заместителя Сергея Дубинина в том, что они задолжали родине не менее 280 тысяч... нерожденных младенцев. Сумма долга сложилась следующим образом. Бывшие первый вице-премьер (Чубайс) и председатель ЦБ (Дубинин) при попустительстве бывшего первого замдиректора-распорядителя МВФ Стенли Фишера, по мнению экономиста Илларионова, проводили в 1995-1998 годах безответственную популистскую политику, замешанную на росте госрасходов, создании тепличных условий естественным монополиям, в том числе и РАО, а также больших внешних заимствованиях. В результате Россия выбралась из спада не в 1995 году, а только в самом конце 1998-го. А каждый год экономического роста, как выяснил советник президента, это дополнительные 70 тысяч детей.
Не удивительно, что реформаторские планы Анатолия Чубайса в области электроэнергетики Андрей Илларионов отвергает с порога. Советник настаивает на том, что цены на электричество надо не повышать, а, наоборот, снижать, а господину Чубайсу реформу отрасли не доверять.
Впрочем, до последнего времени казалось, что накал "электрических" споров спал. Летом прошлого года премьер подписал план реформы, согласно которому к 1 апреля 2004 года вместо РАО возникнет ряд крупных приватизированных генерирующих и сбытовых компаний. Передачу тока и оказание диспетчерских услуг будут осуществлять подконтрольные государству Федеральная сетевая компания (ФСК) и системный оператор. Цена же будет определяться на биржевых торгах.
Но не тут то было. Неожиданно по планам РАО и правительства был нанесен мощный скоординированный удар. Вначале замминистра энергетики и член совета директоров РАО от государства Виктор Кудрявый отказался подписывать решение о величине уставного капитала ФСК. Ответная реакция была незамедлительной. Министр энергетики Игорь Юсуфов предложил премьеру уволить господина Кудрявого. Михаил Касьянов пока держит паузу, хотя в новый состав совета директоров РАО, который переизберут в июне, известному энергетику уже не попасть. Тем не менее своей цели — задержать создание ФСК — Виктор Кудрявый вполне добился. Затем несколько губернаторов, поддержанные председателем комиссии Совета федерации по естественным монополиям Михаилом Одинцовым, направили античубайсовские письма президенту. Наконец, Государственное правовое управление просто разгромило законопроект "Об элетроэнергетике", недавно одобренный правительством. И хотя разработчики критику по большей части учли, законопроект ждет непростая жизнь в Думе. Но и это еще не все. В ближайшее время к критике реформы Чубайса должна, по неофициальной информации, присоединиться и Счетная палата.
Странная у нас получается равноудаленность олигархов. Может быть, от президента они и равноудалены, но госаппарат используют явно с самого близкого расстояния. Так в России ни одну реформу до конца довести не удастся.
КОНСТАНТИН СМИРНОВ