На внедрение онлайн-касс, которые станут обязательными в России с июля 2018 года, предприниматели Хабаровского края потратят не менее 1 млрд руб., если требования к подключению торговых точек к интернету не будут смягчены. К такому выводу пришли во вторник участники встречи предпринимателей. В правительстве региона отмечают, что законодательство еще дорабатывается, в том числе по инициативе местных торговцев хлебом — последние говорят, что закроют более половины киосков, если требования сохранятся. Краевой бизнес-омбудсмен Олег Герасимов считает, что онлайн-кассы к микро-бизнесу на специальных налоговых режимах применяться не должны.
Исполнение требований о подключении касс к интернету недешево обойдется бизнесу
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Поэтапное внедрение в 2017–2018 годах в Хабаровском крае онлайн-касс может обойтись бизнес-сообществу минимум в 1 млрд руб. Об этом было заявлено в минувший вторник на встрече зампреда краевого совета по предпринимательству Сергея Степанова и регионального бизнес-омбудсмена Олега Герасимова с местными предпринимателями и СМИ. Сумму затрат участники встречи вывели из средней стоимости новой онлайн-кассы для магазина в 40 тыс. руб. и около 25 тыс. ККТ, которые сейчас стоят на учете в ФНС в субъекте РФ. Переоборудуя уже действующие кассы под работу онлайн, предприниматели смогут тратить меньше — по 10–12 тыс. на ККТ, отметил господин Степанов. Самая дешевая онлайн-касса для киоска стоит порядка 14 тыс. руб., уточнил директор ООО «Систем-сервис» Иван Метелев, обслуживание кассы у оператора будет обходиться минимум в 3 тыс. руб. в год, электронная цифровая подпись для регистрации кассы — еще в 3 тыс. руб.
Переход на онлайн-передачу данных об операциях контрольно-кассовых терминалов (ККТ) через специализированных операторов фискальных данных (ОФД) обусловлен изменениями в федеральном законодательстве. С 1 февраля 2017 года передавать данные через ОФД будут обязаны те, кто впервые регистрирует или перерегистрирует кассы, с июля 2017-го — все, кто применяет кассы сейчас, с июля 2018-го — малый бизнес на специальных налоговых режимах, сейчас вообще не применяющий кассы. Исключение составят территории, удаленные от сетей связи (их перечень должно опередить правительство РФ), некоторые социально-значимые виды бизнеса и продажи в нестационарных точках. За неисполнение норм предусмотрены штрафы, рассчитываемые от сумм оборота. За повторное нарушение при сумме покупок от 1 млн руб. ФНС сможет приостановить работу организации на 90 суток.
Точных оценок возможных потерь предпринимателей Хабаровского края из-за перехода к расчетам через онлайн-кассы пока нет, поскольку порядок применения закона еще уточняется. По данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) который ведет ФНС, в Хабаровском крае 53,16 тыс. субъектов МСП, в том числе 24,5 тыс. индивидуальных предпринимателей и 28,6 тыс. юрлиц. По данным Сергея Степанова, всего в регионе около 69 тыс. предпринимателей. Сколько они должны будут применять онлайн-касс, рассчитать невозможно: какие-то предприятия используют по несколько касс, каким-то можно обходиться без них.
Начальник отдела лицензирования и лицензионного контроля комитета потребрынка правительства края Елена Спиридонова отмечает, что сейчас Минкомсвязи РФ «разрабатывает приказ, который установит критерии, по которым субъекты будут освобождать от применения онлайн-касс населенные пункты». «На сегодня в качестве одного из критериев рассматривается численность населенного пункта менее 10 тыс. человек. У нас очень многие населенные пункты попадут под такое освобождение»,— объясняет чиновник.
Кроме того, краевая дума в ноябре после жалобы ООО «Колос-пром», пообещавшего из-за нерентабельности внедрения онлайн-касс в хлебных киосках сократить сбытовую сеть на 80 из 170 точек, готовит проект поправок в федеральное законодательство, напоминает госпожа Спиридонова. «Инициатива связана с исключением из-под онлайн-касс бизнеса, связанного с реализацией хлебобулочных и кондитерских изделий, если они реализуются из киосков или с лотков и их доля в обороте составляет 80%. Это не только хлебозаводы, но и известное у нас предприятие „Гавань“, например»,— сказала чиновник.
Учредитель и гендиректор «Колос-пром» Михаил Зубащенко настаивает на том, что с сохранением требования по онлайн-кассам сбытовую сеть его компании, и так низко маржинальную, придется радикально сократить. «Около 70% хлеба в городе и до 100% в пригородах продается через киоски. Из наших 170 точек около 50 дают выручку менее 5 тыс. в сутки, убытки на каждый киоск — в среднем по 10 тыс. руб. в месяц. До 100 киосков вообще по сети убыточны. 50–70 киосков более или менее рентабельны, там мы в случае, если все произойдет, как запланировано, будем ставить онлайн-ККТ. Худший вариант к 2018 году — из 170 точек, где работает около 500 человек, мы сократим более 100. Только половина потребителей, как мы ожидаем, пойдет за нашей продукцией вместо киосков в магазины, соответственно, придется обрезать завод. Это из 570 работающих еще примерно 200 сокращенных человек»,— подсчитывает предприниматель. В случае, если закроются хлебные киоски в пригородах, предрекает господин Зубащенко, будет «бунт населения». «Мы сейчас планомерно закрываем за квартал по два-три киоска, где выручка вообще падает. Начинают бабушки писать к нам, в мэрию»,— отмечает он.
Автоматизация контроля за бизнесом «зачастую проходит за счет бизнеса», признает уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Олег Герасимов. Но малый бизнес, применяющий налоговые режимы, не связанные с расчетом объема доходов, например, ЕНВД, нужно освобождать от онлайн-касс, считает он. «Где можно не применять онлайн-кассы — это принципиальный вопрос. ЕГАИС внедрялась понятно для чего — чтобы избежать контрафактного алкоголя. Зачем мы будем следить за микро-бизнесом на ЕНВД, он же не ворует? Я задавал этот вопрос неделю назад уполномоченному по защите прав предпринимателей при президенте РФ Борису Титову. Пока мы его не убедили еще, чтобы он с этим предложением пошел к президенту, но мы будем этим последовательно заниматься»,— сказал Олег Герасимов.