Вопросам развития коммунальной инфраструктуры тамбовские власти уделяют особое внимание. Одна из приоритетных задач — модернизация объектов ЖКХ. Ее достаточно успешно выполняют посредством заключения с инвесторами концессионных соглашений — в соответствии с федеральным трендом. Это позволяет привлечь в отрасль частные средства, не теряя контроль над активами. Например, в Уварове за счет концессионного соглашения удалось снизить тариф примерно на 10%, это единственный подобный пример в стране. Также важными задачами для отрасли в регионе являются развитие водоснабжения и переселение из аварийного жилья.
Губернатор Тамбовской области Александр Никитин открыл новую котельную в Мичуринске
Фото: пресс-служба
Отопительный сезон в центре внимания
Губернатор Александр Никитин неоднократно подчеркивал, что «всем представителям жилищно-коммунальной сферы, в особенности руководителям, следует работать в круглосуточном режиме». В соответствии с пожеланием главы региона Тамбовская область провела активную работу по подготовке к отопительному сезону. Только летом были реконструированы 14 котельных, а также завершены работы по замене оборудования и прочистке котлов. Повсеместно в течение года велось строительство новых объектов. Всего в регионе на сегодняшний день 237 котельных.
В 2015 году в Мичуринске было построено шесть новых котельных, из них пять — в микрорайоне Кочетовка-5, где проблема отсутствия горячего водоснабжения стояла особенно остро. На всю территорию микрорайона там работала лишь одна котельная, которая в минувшем году была отреставрирована. Городская администрация заключила концессионное соглашение с московским ЗАО «ЦентрМетроКом-Энерго», согласно которому компания за счет собственных средств установила четыре блочные модульные котельные. Общая стоимость проекта составила порядка 300 млн руб.
Новые котельные работают на природном газе и имеют почти стопроцентный коэффициент полезного действия, обеспечивая теплом местные школы, детский сад и 22 дома на 2,5 тыс. жителей. По словам главы региона Александра Никитина, проект является крайне выгодным с точки зрения экономики. «Затраты на выработку теплоэнергии здесь совершенно не сопоставимы с теми, которые имелись на старых котельных. Население это тоже должно почувствовать не только в виде качественного теплоснабжения своих домов, но и в виде расходов на ЖКУ», — поясняет он.
Аналогичный пример решения проблемы с теплоснабжением можно наблюдать и в Уварове, где за счет концессионного соглашения местным властям удалось снизить тариф примерно на 10%. Это является единственным подобным примером в стране. Кроме того, 250 млн руб. в рамках государственно-частного партнерства на модернизацию систем тепло- и водоснабжения было направлено и в Моршанск. Столько же на аналогичные цели было освоено в Строителе, 500 млн руб. — в Котовске.
Облцентр в тренде
На подготовку к отопительному сезону в Тамбове в нынешнем году было направлено 416 млн руб. — в два раза больше, чем годом ранее (171 млн руб.). Завершены работы по реконструкции котельной по улице Рабочей, которая была включена в инвестпроект МУП «Тамбовтеплосервис». В результате на ней полностью заменено оборудование, и теперь она работает в автоматическом режиме. Мощность объекта увеличилась с 6 до 11,79 Гкал/час. Кроме этого были закрыты две старые котельные — на улицах Пензенской и Володарского. Общая стоимость проекта составила около 30 млн руб.
Власти Тамбова и Тамбовской области намерены еще за 500 млн руб. провести модернизацию теплоснабжения облцентра. Для этого губернатор Александр Никитин подписал постановление о необходимости создания ООО «Тамбовская теплоэнергетическая компания», учредителями которого в равных долях могут стать ТОГУП «Единый расчетный центр» и АО «ГТ Энерго» (генерирующая компания, имеющая филиал в Тамбове). Ряд домов в северной части облцентра, а также многоквартирные дома в новом микрорайоне «Телецентр» предполагается подключить к газотурбинной станции АО, которая сейчас загружена только на 23%. Для этих целей, по данным обладминистрации, к 2017 году планируется проложить новые тепловые сети за 500 млн руб. областного бюджета и средств «ГТ Энерго».
Равнение на центр
Форма концессионного соглашения в сфере модернизации ЖКХ в Тамбовской области является весьма распространенной. Таким образом, на эти цели в 2015 году в регионе было привлечено 1,5 млрд руб. Как поясняют в обладминистрации, Минстрой и правительство РФ рекомендуют «идти именно по этому пути развития». По словам вице-губернатора Игоря Кулакова, суть концессии заключается в том, что объекты строятся за счет частных и государственных инвестиций, при этом они остаются в муниципальной собственности. «В случае если что-то произойдет во взаимоотношениях между бизнесом и властью, например, бизнес перестанет выполнять свои обязательства перед населением, то муниципалитет имеет полное право разорвать концессионное соглашение и передать его другому инвестору», — уточняет чиновник.
Акцент и дальше будет делаться на увеличении числа концессий. Благодаря им инвестиции в отрасль за год выросли в десять раз, отметил министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень на заседании президиума совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам в конце сентября. Средства на модернизацию ЖКХ выделяет Фонд ЖКХ, и на 2017 год у госкорпорации есть на это 5 млрд руб. Но далее ведомство предлагает отказаться от прямой поддержки в пользу субсидирования ставок по кредитам концессионеров (за исключением малых городов — им оставят прямую поддержку). Сколько средств на это нужно, Минстрой пока оценивает.
В планах — повысить энергосбережение
В конце сентября на международном инвестфоруме в Сочи администрация Тамбовской области и ГК «Компьюлинк» подписали соглашение о намерениях к сотрудничеству для реализации инвестиционного проекта по обеспечению энергосбережения и повышению энергетической эффективности региона. В рамках документа, который подписали первый вице-губернатор Александр Ганов и глава дирекции энергосервисных проектов группы Юрий Данилюк, запланированы работы в двух муниципалитетах области. Их общая стоимость оценивается в 1 млрд руб. «Компьюлинк» должен спроектировать новую коммунальную инфраструктуру в сфере теплоснабжения в Котовске — построить шесть котельных мощностью 83 МВт, которые заменят Котовскую ТЭЦ и полностью обеспечат потребности города в теплоснабжении. Также от группы ждут комплексной модернизации системы теплоснабжения в поселке Строитель. Все работы должны быть завершены осенью 2017 года.
Доступное жилье: качество в деталях
Повышение качества и надежности предоставления ЖКУ населению обеспечивает и региональная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области» на 2014-2020 годы. Ее продуктивность оценивается по 58 показателям, и по итогам 2015 года 46 из них уже выполнено, что говорит о результативности проводимых мероприятий. Общий объем финансирования программы уже составил 12,7 млрд руб., из которых 10,9 млрд руб. — средства внебюджетных источников, 1,8 млрд руб. — федерального, областного и местного бюджетов.
Программа включает в себя девять подпрограмм и 14 мероприятий. Одна из них направлена на развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в регионе. К ее приоритетным направлениям относятся совершенствование технологии подготовки питьевой воды и очистки сточных вод, реконструкция, модернизация и строительство водопроводных и канализационных сооружений, в том числе использование наиболее экологически безопасных и эффективных реагентов для очистки воды, а также внедрение новых технологий. В настоящее время региональные власти прикладывают все усилия для обеспечения населения качественной питьевой водой.
Водоснабжение и аварийное жилье: работа продолжается
Основной проблемой остается высокий износ объектов водоснабжения, в частности — в сельских населенных пунктах. Ее решение достигается исключительно путем мобилизации всех источников финансирования. В период с 2011 по 2014 год в регионе было реконструировано и возведено более 200 объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод области. Из федерального и регионального бюджетов на эти цели было выделено порядка 1,2 млрд руб.
Было модернизировано и построено 35 объектов водоподготовки и очистных сооружений канализации, 123 водонапорных башни, 116 водозаборных скважин, 312 км водопроводных и 43 км канализационных сетей. В 2015 году, по данным обладминистрации, в эксплуатацию было введено 79,4 и 12,1 км водопроводных и канализационных сетей, 21 водозаборная скважина и 22 водопроводных башни, а также четыре объекта водоподготовки и очистных сооружений.
Не менее важна подпрограмма обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилфонда, а также по капремонту многоквартирных домов. В нее включено 4,9 тыс. домов общей площадью 12,4 млн кв. м. Согласно постановлению обладминистрации, в ноябре 2014 года в регионе был создан Фонд капремонта общего имущества многоквартирных домов, который контролирует реализацию подпрограммы. В 2015 году был проведен капремонт 155 домов общей площадью 406 тыс. кв. м, условия проживания улучшили 13,3 тыс. человек.
Коммерческий проект