Вчера на совещании с ключевыми членами правительства, проводимом традиционно по понедельникам в Кремле, президент Владимир Путин выступил с нетрадиционно жестким заявлением. Ему не понравились темпы роста экономики в 2002-2004 годах, предложенные кабинетом министров. Положение может исправить ликвидация в стране последних остатков социализма. Ее необходимо завершить до конца нынешнего года.
Замедление темпов роста ВВП с 9% в 2000 году до 5% в 2001-м (начиная с октября прошлого года вообще можно говорить о стагнации в экономике) президент воспринимает все более болезненно. Чтобы преодолеть последствия самого длительного в экономической истории России спада 1990-1998 годов и хотя бы немного сократить разрыв с Западом, российские среднегодовые темпы роста должны значительно опережать среднемировые показатели. В прошлом году так желаемое в Кремле превышение еще сохранялось: общемировые темпы роста едва достигли 2%. Но начиная с будущего года этот разрыв, как предсказывает Минэкономразвития, фактически сойдет на нет. В США рост в 2003 году достигнет 3,6%, в ЕС — 3%. А в России, по прогнозам ведомства Германа Грефа, темпы роста в лучшем случае (при высоких ценах на нефть) достигнут 4,5% ВВП; при средних ценах они не превысят 3,5-4%, а в худшем случае (при ценах на нефть менее $16 за баррель) темы роста экономики вообще упадут до 2,5%. Получается, Россия опять будет плестись в хвосте мирового экономического развития.
Президента такой сценарий не устраивает. Особенно его возмутило то, что в правительстве, вернее в Минэкономразвития (Белый дом пока не утвердил представленный министерством план среднесрочного экономического развития до 2004 года), такую перспективу воспринимают совершенно спокойно. И темпы роста ставят в зависимость исключительно от мировых цен на нефть, не пытаясь просчитать воздействие других факторов, а также предложить какие-то реальные меры для спасения положения. "Правительство должно ставить перед собой более амбициозные планы",— недовольно заявил Владимир Путин своим министрам.В верхах явно назревают крупные и далеко идущие перемены в экономической политике, которые можно было бы назвать своего рода либеральным прорывом. Иными словами, экономический рост будут стимулировать за счет ликвидации последних остатков социализма. Жертвами спасительных для роста мер должны стать бюджетные организации, всевозможные льготники, а также естественные и локальные монополии.
В последнее время советник президента Андрей Илларионов неоднократно выступал за то, чтобы существенно сократить непроцентные расходы до 12% ВВП федерального и до 34% консолидированного бюджета. Сейчас бюджеты всех уровней тратят 35%, а 1% ВВП — это 100 млрд руб.; столько стоит реформа ЖКХ. По мнению либерального экономиста, уменьшение темпов роста в прошлом году во многом произошло из-за отхода от курса на зажим госрасходов, который успешно применялся в 1999-м — первой половине 2000 года. Государство берет на себя непосильную ношу социальных и инвестиционных расходов, финансируя их за счет слишком высоких до сих пор налогов. Значит, налоги надо и дальше сокращать, а, например, дотирование ЖКХ прекращать. Кроме того, советник президента предлагает резко сократить долю в ВВП монополий (естественных и локальных), которая, по его данным, составляет 9%. Для этого нужно не увеличивать их тарифы, а сокращать.
Эти меры, по мнению экономиста Илларионова, помимо прочего должны сдержать рост реального курса рубля, делающего российские товары неконкурентоспособными даже на внутреннем рынке. В принципе сделать это предлагалось давно. Но не делалось из-за разногласий между советником президента и членами правительства. Однако, судя по вчерашнему выступлению президента, радикально-либеральные идеи Андрея Илларионова одерживают верх. Так что можно, например, ожидать уже в этом году введения стопроцентной оплаты жилья, несмотря на недавние успокоительные заявления Германа Грефа. Больше оттягивать нельзя: дальше — выборы.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ