Регион для прагматиков
Избежав резкого снижения инвестиций в текущем году, уже в 2017-м власти Алтайского края ожидают увеличение вложений в экономику региона со стороны бизнеса. В приоритете останутся импортозамещение, развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, туризм. Свой интерес к краю предприниматели объясняют благоприятным инвестиционным климатом в регионе и сложившейся системой мер господдержки.
Фото: Коммерсантъ / Андрей Каспришин
Фото: Коммерсантъ / Андрей Каспришин
Положительная динамика
В условиях сохранения жесткой политики заимствования капитала и общей неуверенности бизнеса динамика инвестиций в основной капитал в России остается нисходящей, констатируют в Минэкономразвития России. Снижение объема инвестиций по итогам 2016 года ожидается на уровне 3,7%. Неблагоприятные глобальные тенденции заставляют российских бизнесменов корректировать свои инвестиционные планы.
Экономика Алтайского края повторяет основные тренды национальной экономики. Вместе с тем в регионе зафиксирован рост объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий по ключевым видам экономической деятельности, относящимся к реальному сектору экономики. Существенное снижение объема инвестиций (42,1% от уровня девяти месяцев 2015 года) отмечено только в сфере жилищного строительства, которая оказала существенное влияние на общую динамику инвестиционной активности.
«Темп роста инвестиций в основной капитал за последние пять лет в Алтайском крае составил 103,2%. Он в два раза превышает среднероссийский (101,7%), почти в четыре раза — среднесибирский (100,9%). В последние годы мы в экономику региона в общей сложности инвестируем около 100 млрд руб. в год. Это и дороги, и новые производственные и социальные объекты»,— констатирует губернатор Алтайского края Александр Карлин. По его словам, региону удалось избежать резкого снижения инвестиций в кризисные 2015 и 2016 годы: «У нас сокращения были меньше, чем в стране в целом. А в 2017 году мы планируем прирост инвестиций, выход в положительную динамику».
По данным Алтайкрайстата, в текущем году Алтайскому краю удалось сохранить положительный темп роста в промышленности: за 11 месяцев 2016 года индекс промышленного производства в регионе составил 101,6%. Согласно официальному сообщению Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края, «в сфере обрабатывающих производств за 11 месяцев 2016 года объем выпуска продукции вырос на 1,8% при росте месяцем ранее на 1,4%. Положительная динамика регистрируется в производстве машин и оборудования (118,4%), производстве транспортных средств и оборудования (117,2%), обработке древесины и производстве изделий из дерева (101,1%), производстве кожи, изделий из кожи и обуви (158,1%)».
Объем производства в пищевой и перерабатывающей промышленности, которая является лидирующей отраслью региона, с начала года увеличился на 6,5%. Крупные и средние предприятия, работающие на этом рынке, по итогам девяти месяцев инвестировали в модернизацию мощностей и открытие новых производств более 2,6 млрд руб., что на 31,4% больше, чем за аналогичный период 2015 года. Положительные темпы развития отмечены в плодоовощной, масложировой, молочной, мукомольно-крупяной промышленности, производстве готовых кормов для животных. Отрицательные итоги показали производства мясной и рыбной промышленности.
Прагматичные инвесторы
Согласно данным Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края, наибольший объем средств в производство в 2016 году инвестировали ЗАО «Алейскзернопродукт», «Алтайский завод прецизионных изделий», АО «ФНПЦ „Алтай“», ОАО «Алттранс», ЗАО «БМК „Меланжист Алтая“», «Бийский олеумный завод», «Бийский завод стеклопластиков», ООО «Бия-синтез», ООО «Агросиб-раздолье». Модернизацию действующих предприятий завершили ООО «Третьяковский маслосырзавод», ООО «Троицкий маслосыродел», ЗАО «Алтайская крупа». Продолжают реализацию инвестпроектов такие системообразующие предприятия региона, как ОАО «Кучуксульфат», ОАО «Алтай-Кокс», ЗАО «Эвалар», ОАО «Сибирь-Полиметаллы», ОАО ПО «Алтайский шинный комбинат», АО «Барнаульский молочный комбинат». «Наряду с ростом объемов производства продукции, новые предприятия позволяют повысить качество изделий, расширить объемы торговли, как внутри региона, так и за его пределами»,— подчеркивает начальник Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Николай Чиняков.
Алтайский центр инвестиций и развития — организация, специализирующаяся на привлечении инвесторов в регион — в течение 2016 года осуществила на принципах «одного окна» сопровождение 54 инвестиционных проектов с общей заявленной стоимостью реализации более 11 млрд руб.
Один из крупнейших инвесторов в сфере сельхозпроизводства Алтайского края — группа компаний «Юг Сибири», в состав которого входят «Барнаульский маслоэкстракционный завод» (ранее ООО «Агросиб-раздолье») и «Бийский маслоэкстракционный завод». Холдинг специализируется на производстве, продвижении и реализации продуктов переработки масличных культур. «С 2013 года мы реализуем инвестиционные проекты, направленные на повышение мощности переработки, снижение себестоимости производства, увеличение выпуска готовой продукции,— рассказывает генеральный директор ООО „Юг Сибири“ Михаил Маркович.— В 2016 году стартовал проект стоимостью более 450 млн руб. по строительству на территории „Барнаульского маслоэкстракционного завода“ второго цеха рафинации производительностью 210 т в сутки с сопутствующими производственными площадками. В настоящее время на предприятии завершаются пуско-наладочные работы, а в январе 2017 года состоится запуск нового производства». С вводом дополнительного цеха мощности по рафинации увеличатся почти в два раза и достигнут 410 т масла в сутки. Благодаря реализации инвестиционной программы ГК «Юг Сибири», объемы производства рафинированного растительного масла в Алтайском крае за последние пять лет утроились, достигнув по итогам прошлого года 136,3 тыс. т. В настоящее время производственные мощности предприятия позволяют перерабатывать 165 тыс. т семян масличных культур: сои, рапса, подсолнечника.
Активно инвестирует в развитие производства и компания «Грана». «Я прагматик. Раз агропромышленная компания инвестирует, значит, ситуация на рынке приемлемая. А мы инвестируем очень много каждый год. Это сотни миллионов рублей,— говорит генеральный директор АО „Грана“, вице-президент Союза зернопереработчиков Алтая Валерий Гачман.— В апреле текущего года на АО „Коротоякский элеватор“ начали строительство, а в ноябре ввели в эксплуатацию первую очередь нового элеватора мощностью для хранения 20 тыс. т стоимостью 202 млн руб. После введения второй очереди (99 млн руб.) новый элеватор сможет единовременно хранить 38 тыс. т зерна. Также в этом году АО „Табунский элеватор“ заключен контракт на поставку оборудования для строительства новой мельницы, суммарной мощностью 400 т в сутки. Общая сумма инвестиций составит 680 млн руб.»
Сохранение инвестиционной активности в Алтайском крае в условиях экономического кризиса во многом объясняется широким набором финансовых мер поддержки, которые регион оказывает инвесторам. «В регионе сохраняются самые актуальные меры поддержки в АПК: несвязанная поддержка в растениеводстве, поддержка молочного скотоводства и инвестиционного кредитования, компенсация прямых затрат на строительство и модернизацию объектов, меры по устойчивому развитию сельских территорий и мелиорации сельскохозяйственных земель,— рассказывает председатель комитета Совета федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин.— С 2017 года вводится единая субсидия, которую регионы будут распределять самостоятельно. Эта мера призвана повысить ответственность территорий за эффективное и результативное использование федеральных средств. В следующем году будет запущен новый механизм кредитования сельхозпредприятий, который в значительной мере облегчит их деятельность. Продолжится возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным на срок до 15 лет». «Все инвестиции в агропромышленный комплекс сегодня возможны только на условиях господдержки», — подчеркивает Валерий Гачман.
При этом он указывает на рост стоимости сырья и продуктов переработки в условиях санкций, что повышает интерес бизнеса к АПК. «Санкции пошли на пользу производителям сельхозпродукции,— соглашается генеральный директор АО „Алтайская крупа“ Сергей Решетник.— Второй год цены на все виды сельхозпродукции — зерно, крупу, молоко, мясо — сельхозтоваропроизводителю на руку, этим бизнесом заниматься интересно».
По словам Михаила Марковича, его компания использует все возможные механизмы государственной поддержки, как краевого, так и федерального уровня. «Югу Сибири» была оказана помощь в разрешении административных барьеров, развитии инфраструктуры, подведении инженерно-технических коммуникаций. С 2011 по 2016 год «Барнаульский маслоэкстракционный завод» получил 81,3 млн руб. из краевого бюджета (субсидии по инвестиционным кредитам, налог на имущество) и 770 млн руб. из федерального (субсидии на закупку сельскохозяйственного сырья, субсидии по инвестиционным кредитам).
Есть резервы
Другим важнейшим фактором привлекательности Алтайского края для развития бизнеса являются растущие позиции региона в рейтинге инвестиционной привлекательности субъектов федерации, который составляет Агентство стратегических инициатив (АСИ). «В 2016 году регион вошел в число 25 наиболее инвестиционно привлекательных территорий страны, а уровень инвестиционного риска за это время снизился более чем в два раза: с 72-ой в 2005 году до 31-ой позиции в 2016 году. При этом результаты значительно превзошли значения индикаторов по инвестиционному риску, предусмотренные государственной программой Алтайского края „Экономическое развитие и инновационная экономика“ на 2015–2020 годы»,— комментирует Николай Чиняков.
В 2016 году Алтайский край сохранил место в III группе регионов РФ с благоприятным инвестиционным климатом (всего пять групп) и занял пятое место из 12 в СФО. Эксперты отметили высокие позиции региона по трудовому, потребительскому, производственному, финансовому, институциональному, инновационному, природно-ресурсному и туристическому потенциалам, стабильность финансовой и экономической систем, низкий уровень криминогенного риска.
По мнению предпринимателей, Алтайский край занимает лидирующие позиции в стране по времени, необходимому для регистрации юридических лиц, качеству предоставления услуг регистрации прав собственности. Бизнес отмечает сокращение сроков подключения к объектам инженерной инфраструктуры, выдачи разрешения на строительство и постановки объекта недвижимости на кадастровый учет. За два года в крае удалось в два раза сократить количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство одного объекта. На 45 дней сокращен предельный срок подключения потребителей электроэнергии.
«Мы одними из первых в стране заключили полноформатное соглашение с Агентством стратегических инициатив. Находимся в активном взаимодействии со всеми авторитетными, зарекомендовавшими себя в стране объединениями предпринимателей, общественными организациями, в том числе с „Деловой Россией“, „Опорой России“, Союзом промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палатой,— говорит Александр Карлин.— Взаимодействие налажено как с федеральными структурами, так и с их региональными отделениями. Мы создали современную нормативно-правовую базу, которая регулирует условия оказания государственной поддержки значимых инвестиционных проектов на территории Алтайского края».
При этом губернатор указывает на ряд проблем, тормозящих приток инвестиций в регион. «Ситуация у нас удовлетворительная, однако еще есть неиспользованные резервы. В частности, мы ждем улучшения показателей от деятельности Росреестра и от контролирующих структур. Опросы предпринимателей показывают большое количество проверок, некоторые разрешительные процедуры слишком громоздки и затянуты по времени»,— констатирует губернатор. Позитивные изменения в социально-экономическом развитии Алтайского края на ближайшую и среднесрочную перспективу он напрямую связывает с улучшением инвестиционного климата.
Как рассказали в Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края, в целях улучшения инвестиционного климата в регионе был создан организационный штаб («проектный офис») по внедрению «дорожных карт» под председательством Александра Карлина. В состав штаба вошли руководители органов исполнительной власти края, территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в лице представителей администрации Барнаула и Павловского района. «По итогам совместной работы разработан и утвержден план мероприятий („дорожная карта“), направленный на упрощение порядков, сокращение сроков прохождения основных административных процедур и регламентации отдельных видов деятельности. В него включены более 160 мероприятий по четырем направлениям Национального рейтинга состояния инвестиционного климата»,— отметили в Главном управлении экономики и инвестиций региона.
По состоянию на 1 декабря 2016 года реализованы 67 мероприятий, позволивших улучшить условия ведения бизнеса в Алтайском крае. В том числе разработаны регламенты предоставления госуслуг по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, определены критерии приоритетного инвестиционного проекта. В региональном законодательстве предусмотрена возможность предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов. Кроме этого, принят региональный закон об установлении нулевой ставки для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения.
Организовать трафик
«Мы принимаем и поддерживаем всех инвесторов, которые с добрыми намерениями приходят в наш край»,— заявляет Александр Карлин. Тем не менее, в ближайшие годы приоритет будет отдаваться инвесторам, способным привнести в регион передовые технологии, высокие стандарты производительности и условий труда, подчеркнули в Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края. Ставка делается на крупные инвестиционные проекты в сфере сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, строительной индустрии, биофармацевтики, туризма, а также на формирование мощного научно-инновационного комплекса.
В 2017 году инвестиционные проекты стоимостью более 100 млн руб. планируют ОАО «Черемновский сахарный завод», ООО «Алтайская буренка», ООО «ЛДЦ МИБС», ООО «ПремиумСтрой–Алтай», ООО «Русская кожа Алтай».
Реализуются крупнейшие инвестиционные проекты в сфере туризма: «Создание ОЭЗ ТРТ „Бирюзовая Катунь“», «Создание туристско-рекреационного кластера „Белокуриха“», «Белокуриха-2», «Игорная зона „Сибирская монета“». Частные и государственные инвестиции в туризм более чем оправданы. Алтайский край признан экологически благополучной зоной отдыха. В 2015 году регион посетили свыше 1,9 млн человек, в 2016 здесь ожидают принять более 2 млн туристов. Причем, как россиян, так и иностранцев.
Одним из перспективных инвестиционных проектов в сфере туризма является создание туристско-рекреационного кластера «Барнаул — горнозаводской город». Ожидается, что к концу года общий объем инвестиций на его развитие достигнет 2,5 млрд руб., из которых более 1,8 млрд руб. — средства бизнеса, 690 млн. руб. — вложения федерального бюджета, 100 млн руб. — затраты регионального и муниципального бюджетов.
«Барнаул — горнозаводской город» предполагает реставрацию памятников архитектуры, строительство новых современных отелей, кафе, мест для отдыха. Задача проекта — сохранить уникальную городскую архитектуру 18 – середины 19 веков, что позволит привлечь туристов, интересующихся историй.
По словам Александра Карлина, в этом году сданы уже три объекта кластера — лестница в Нагорный парк, мост через реку Барнаулку и газовая котельная в исторической части Барнаула. Продолжается реконструкция моста на Ленинском проспекте. «Это первый этап создания кластера, предполагаем следующий этап — он будет в себя включать строительство набережной Оби, обустройство Нагорного парка, создание там объектов туристической инфраструктуры и коммунальное обустройство в центральной части Барнаула. Активно ведутся работы по созданию ливневой канализации на ряде исторических улиц, где ее или никогда не было, либо она была разрушена и приведена в нерабочее состояние и, соответственно, создавать там новые объекты либо реконструировать старые было весьма проблематично»,— рассказал губернатор. Он также отметил, что представители бизнеса активно ведут работу в старой части Барнаула — строят новые объекты и реставрируют исторические здания.
Кластер предполагает создание 2,2 тыс. рабочих мест, 710 мест размещения для гостей. В его состав входят семь туристско-рекреационных комплексов: «Культурно-исторический парк с горной аптекой», «Демидовская площадь с ансамблем улицы Ползунова», «Соборная площадь», «Торгово-культурная зона с пешеходной улицей», «Нагорный парк», конгрессно-выставочный комплекс «Барнаул». Ожидается, что после сдачи в эксплуатацию всех объектов кластера турпоток в Барнаул возрастет с 366 тыс. человек до 521 тыс. человек.
Не хуже заграничных
Другим перспективным направлением развития экономики Алтайского края является создание импортозамещающих производств. В регионе разработан и утвержден план мероприятий по содействию импортозамещению до 2020 года. В него включены 43 инвестиционных проекта. «В плане зафиксированы приоритетные направления деятельности и виды продукции. В промышленности — продукция сельхозмашиностроения, дизелестроения, химии, включая фармацевтическую промышленность, оборонно-промышленного комплекса. В сельском хозяйстве — продукция животноводства и овощеводства. В пищевой промышленности — функциональные и диетические продукты питания: молочные, мясные продукты, хлебобулочные изделия, продукты детского питания на молочной и зерновой основе», — отметили в Главном управлении экономики и инвестиций.
«Мы по-прежнему будем поддерживать наш бизнес, мы сохраним соответствующие программы, а кое-где меры поддержки будут усилены. Но акценты будут смещаться на поддержку именно импортозамещающих производств. Пристальное внимание будет уделено сельхозмашиностроению, производству оборудования пищевой и перерабатывающей промышленности»,— рассказал Александр Карлин.
Примером успешной реализации программы импортозамещения в Алтайском крае является компания «Сисорт». Предприятие занимается производством и поставками фотосепараторов в регионы России и за рубеж. «На примере компании „Сисорт“ мы видим саму логику развития импортозамещения. Сначала фирма просто продавала зарубежные аппараты по сортировке семян, зерна и так далее. Затем пришла идея собирать агрегаты здесь. Далее компания пришла к тому, что пора производить подобные аппараты уже собственной конструкции, которые будут адаптированы под наш рынок»,— рассказывает Александр Карлин.
За последний год объем продаж фотосепараторов «Сисорт» на экспорт вырос в два раза. Свои изделия компания поставляет более чем в 10 стран, в том числе и западноевропейские — Германию, Болгарию, Польшу, Чехию. В перспективе компания планирует построить собственный завод, так как в настоящее время арендует производственные помещения. Инвестиции в строительство оцениваются в 500 млн руб. «Мы нацелены на расширение производства и создание для него современных условий,— говорит коммерческий директор „Сисорт“ Виталий Савинков.— Самое главное — есть рынок. Недавно продали первый аппарат в Испанию для сортировки риса и изюма. В этом направлении мы будем работать в ближайшем будущем. Кроме того, есть идея производить оборудование по сортировке мусора. Думаем, сможем реализовать проект через два года. Для этого нужны специальные машины, которые мы пока не производим».
Кроме этого, в ближайшие годы власти намерены оказывать поддержку бизнесу, инвестирующему в информационные технологии. «Инвестиции в ИТ-сектор являются одним из наиболее эффективных направлений вложения. Это подтверждает и опыт ведущих стран мира. Уверен, что важнейшим аспектом взаимодействия участников мероприятия должен стать обмен опытом, использование имеющихся ресурсов для преодоления трудностей, возникающих на пути становления региональной ИТ-сферы»,— подчеркнул Александр Карлин.
То, что в 2017 году приток инвестиций в край увеличится, у председателя совета регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Юрия Матвейко не вызывает сомнений. Инвестиционный потенциал у Алтайского края очень большой. «У нас есть ресурсы и желание руководителя субъекта. Регион слышит и работает с предложениями по инвестиционным проектам. Однако у нас есть серьезный минус — Алтайский край находится достаточно далеко от европейской части России. И за счет логистики наша продукция не всегда конкурентоспособна. Кроме того, у нас достаточно дорогие тарифы на электроэнергетику и высокая кадастровая стоимость земли. А это не те проблемы, которые можно решить на уровне субъекта. Руководство края совместно с бизнес-сообществом продолжает работу по созданию оптимальных условий для развития инвестпроектов в крае»,— считает господин Матвейко.