Экономика переработала

В 2016 году промышленность Волгоградской области показала темпы роста значительно выше среднероссийских. Однако в секторе малого и среднего бизнеса, потребительском рынке показатели значительно «просели». Главным локомотивом региона остается перерабатывающая промышленность, но она занимается, по большей части, выпуском компонентов и промежуточных реагентов. По мнению экспертов, волгоградским предприятиям следует активнее разрабатывать готовые продукты с высокой добавочной стоимостью и развивать маркетинг.

Инъекции льготного финансирования

Индекс промышленного производства в Волгоградской области в январе-октябре этого года вырос на 2,5% при фактическом нулевом общероссийском показателе. Региональные власти считают, что это свидетельствует о стабильности местной экономики и успешном участии волгоградских предприятий в федеральных программах господдержки промышленности и импортозамещению.

Действительно, несколько крупных предприятий региона получили льготное федеральное финансирование. Так, в декабре Волгоградский керамический завод первым в России получил заем Фонда развития промышленности РФ (ФРП) в 100 млн руб. под 5% годовых на приобретение оборудования по лизинговой программе. Эти средства пойдут на частичное погашение авансового платежа за оборудование по выпуску керамогранита. Всего АО «Сбербанк Лизинг» выдаст 570 млн руб., кроме займа ФРП еще 100 млн авансирует сама компания, уточнили на предприятии. Общая стоимость инвестпроекта составляет 770 млн руб., предприятие заявляет о выпуске 2,5 млн кв. м керамогранита в год.

Месяцем ранее льготное финансирование ФРП в 76,5 млн руб. получило научно-производственное объединение «Ахтуба» (Среднеахтубинский район Волгоградской области). Предприятие подписало договор с Фондом развития промышленности на предоставление по программе «Проекты развития» льготного займа 76,5 млн под 5% годовых. Предприятие внедряет технологию центробежного литья для производства змеевиков, коллекторов, радиационных комплектов и радиантных труб, которые используются в нефтехимической продукции и сейчас импортируются в Россию из Европы, Японии и Китая. Общая стоимость инвестпроекта составляет более 150 млн руб.

Также ФРП одобрил заявку Волгоградского алюминиевого завода (ВгАЗ) на льготный заем в 300 млн руб. Предприятие уже ведет строительство новой линии по производству обожженных анодов, которые применяются для производства алюминия и сейчас импортируются в Россию, уточнили в «Русале». Общая стоимость проекта составляет 4,9

млрд руб., завершить его планируется в 2018 году. При выходе на проектную мощность годовой объем производства обожженных анодов составит 104 тыс. тонн, что прибавит к обороту компании 4,2 млрд руб. По словам генерального директора ВгАЗ Юрия Моисеева, после запуска анодного производства на предприятии можно будет организовать полный производственный цикл — от выпуска первичного алюминия до литья, порошков, паст, анодной массы.

Кроме того, на федеральные субсидии общим объемом в 1 млрд руб. претендуют ООО «Волгабас» с проектом производства автобусов; ООО «Газнефтесервис», которое намерено построить установку для производства технических газов; АО «Волтайр-Пром» с проектом по производству новых типоразмеров сельхозшин; ООО «Измерительные системы» (планирует расширить производство быстровозводимых автономных модульных зданий).

Всего в 2016 году, по оценке областного комитета промышленности и торговли, сумма федеральной господдержки составит 1,3 млрд руб. В 2015 году 16 предприятий и три вуза региона по различным госпрограммам получили 2,9 млрд руб. федеральной поддержки. Падение в объемах региональные власти объясняют снижением федеральных траншей для оборонно-промышленного комплекса. В 2015 году 2 млрд из 2,9 млрд руб. получили именно волгоградские предприятия ОПК. Поэтому в абсолютных цифрах федеральная господдержка «гражданских» волгоградских заводов увеличится примерно на 400 млн руб., прогнозируют в комитете. Кроме того, 10 промышленных предприятий области, реализующих инвестпроекты, получают региональную поддержку в виде налоговых льгот и пониженных налоговых ставок. По итогам 2016 года, объем такой помощи составит 514 млн руб., уточнили в комитете.

Впрочем, бывший гендиректор Волгоградского алюминиевого завода Владимир Ефимов на обсуждении предварительных итогов региональной программы импортозамещения заявил, что большинство проектов, которые приводит в пример администрация, — это «вопрос выживаемости действующих крупных предприятий». А вот поддержка и развитие малых и средних предприятий с численностью до 100 сотрудников в регионе развита слабо.

В комитете промышленности и торговли заявляют, что эту проблему будет решать новая структура, созданная в этом году — региональный фонд развития промышленности, созданный по образу федерального ФРП. "Он будет предоставлять предприятиям малого и среднего бизнеса займы в размере от 20 до 100 млн руб. под 5% годовых на срок не более пяти лет. Минимальная стоимость инвестпроекта должна составлять 40 млн руб., не менее 50% вложений должны составлять собственные инвестиции предприятия«, — пояснили в комитете.

Федеральным ФРП разработана программа софинансирования региональных фондов в соотношении «70% на 30%». На 2017 год в бюджете Волгоградской области на эти цели заложено 100 млн руб., еще 233 млн руб. составят федеральные средства. "Параметры работы регионального фонда развития промышленности будут окончательно определены и оформлены в первом квартале 2017 года, во втором квартале начнутся конкурсные процедуры. В первую очередь будут рассматриваться импортозамещающие проекты малых и средних предприятий региона«, — пояснил заместитель губернатора — председатель комитета промышленности и торговли Волгоградской области Роман Беков.

Диалог бизнеса и власти

Пока результаты работы региональных властей по поддержке малого и среднего бизнеса эксперты оценивают как «низкие». Руководитель волгоградского отделения «Деловой России», бывший мэр Волгограда Юрий Чехов говорит, что между властью и бизнесом есть диалог, но пока мало конкретных результатов этого взаимодействия. Предприниматели рассчитывают, что ситуация изменится и исполнительная власть пойдет бизнесу навстречу.

В свою очередь, губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров в июле на бизнес-форуме «Движение только вперед», который прошел в Волгограде под эгидой «Опоры России» заявил, что «в Волгограде сложилось предпринимательское сообщество, которое хочет получать прибыль без капитальных вложений и не пускает на рынок тех, кто хочет вкладывать в развитие».

При этом, по словам губернатора, все условия для работы бизнеса в регионе есть: принят целый ряд мер по стимулированию добросовестных застройщиков и инвесторов, сокращаются сроки и стоимость строительства, снижаются административные издержки. Однако все эти возможности волгоградские предприниматели используют не в полной мере.

Об этом же говорит и глава администрации Волгограда Виталий Лихачев. По его словам, только на муниципальных конкурсах по благоустройству в этом году было выставлено заказов на 300 млн руб., но участвовали в них предприятия из других регионов. "Для любых бизнес-проектов мы готовы закреплять персональных кураторов из комитета экономики, которые помогут сопровождать проект полностью, включая стадии реализации", — заявил глава администрации города.

Однако бизнесмены говорят, что им не хватает гарантий. "Мы можем, например, заняться дорожным строительством. Но необходимо оборудование, которое стоит немалых денег. А гарантий у нас нет — в этом году мы выиграем конкурс, а в следующем — останемся не у дел. Хотелось бы заключать контракты долгосрочные, не на год, а на несколько лет с конкретными суммами«, — объясняет член «Деловой России» Андрей Куприков.

АСИ рекомендует смену климата

В сентябре в обновленном национальном рейтинге Агентства стратегических инициатив по инвестиционному климату Волгоградская область потеряла 12 пунктов и опустилась с 63 места на 75‑е среди всех субъектов РФ. Столь резкое падение эксперты АСИ объяснили усилением давления на бизнес — об этом заявили 24% опрошенных руководителей предприятий региона.

В ноябре губернатор произвел ротации и новые назначения в экономическом блоке администрации региона. Руководителем комитета по экономике администрации Волгоградской области стал бывший вице-мэр Волгограда Александр Сиваков, а председатель комитета по финансам Александр Дорждеев был повышен в статусе до первого заместителя губернатора, курирующего весь финансово экономический блок.

Александр Сиваков считается эффективным антикризисным менеджером, именно он по заданию губернатора стал наводить порядок в городе с нестационарной уличной торговлей, наружной рекламой и арендой муниципальной земли. В числе его успехов называют снижение убытков муниципальных транспортных предприятий, в ЖКХ с 82% до 90% увеличена собираемость платежей, именно Сиваков на городском уровне курировал концессионные соглашения, которые были заключены в сфере водо- и теплоснабжения Волгограда.

Официально власти не связывают эти кадровые перестановки с провалом в рейтинге АСИ, но наблюдатели уверены, что здесь есть прямая связь. Кроме того, в декабре губернатор предложил организовать на базе регионального комитета экономики «площадку для общения предпринимателей». "Она должна работать с обязательным привлечением уполномоченного по защите прав предпринимателей Волгоградской области, представителей территориальных управлений Федеральной налоговой службы, Антимонопольного комитета, Росреестра, правоохранительных органов«, — заявил Андрей Бочаров. Это нужно для оперативного решения проблемных вопросов, выработки решений по дальнейшему снятию барьеров, мер стимулирования деловой активности.

Также руководству экономического блока дано поручение — до 1 февраля представить реестр инвестиционных проектов с указанием вида деятельности, сроков реализации, объема инвестиций и ответственных исполнителей.

По данным мониторинга комитета промышленности и торговли администрации Волгоградской области, за девять месяцев 2016 года в промышленное производство региона инвестировано 43 млрд руб. Из них 33 млрд — это модернизация и реконструкция уже действующих предприятий. «Работа с инвесторами идет в ручном режиме, причем речь только об отдельных проектах, — отмечает гендиректор компании „Финансовый брокер „Август““ Карэн Туманянц. — Это неэффективная модель». Это признают и региональные власти. Так, вице-губернатор Александр Дорждеев, возглавляющий Совет по улучшению инвестиционного климата при губернаторе региона, еще летом, до выхода рейтинга АСИ, раскритиковал своих подчиненных — руководителей комитетов экономического блока — за «устаревшие методы работы» и потребовал более тщательного анализа итогов исполнения госпрограмм по поддержке малого и среднего бизнеса.

Главной же проблемой экономики Волгоградской области и региональные власти, и аналитики называют большую зависимость от «тяжелых» индустриальных предприятий, работающих с советских времен, а также низкую диверсификацию, ориентированность только на первичную переработку сырья и небольшое количество успешных маркетинговых решений. Эксперты отмечают, что большинство волгоградских предприятий лишь перерабатывают сырье в полуфабрикаты или изготавливают компоненты. А вот готовых потребительских товаров и широко известных брендов в регионе производится очень мало.

«Эти системные вопросы необходимо решать, однако ситуация в российской экономике в целом пока не способствует бурному росту, — отмечает советник по макроэкономике генерального директора брокерского дома „Открытие“ Сергей Хестанов. — Образно говоря, пока нам удалось, скрипя зубами и затянув потуже пояса, адаптироваться к текущим условиям. Но до конца путь вниз мы еще не прошли, и ситуация не будет только улучшаться».

Рустам Гайфуллин