Белый дом своим постановлением упростил выдачу регионам субсидий на поддержку малого бизнеса. О том, как это нововведение скажется на предпринимателях, об эффективности господдержки в целом и о том, почему микробизнес в России не торопится становиться малым бизнесом, "Ъ" рассказал президент "Опоры России" АЛЕКСАНДР КАЛИНИН.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
— Последние данные замера настроений предпринимателей, который проводит "Опора", говорят о том, что падение индекса деловой активности замедлилось. В 2016 году у малого бизнеса действительно прибавилось уверенности в будущем?
— Да, предприниматели чувствуют себя увереннее, хотя рентабельность многих бизнесов за год заметно упала из-за ощутимого снижения покупательского спроса и роста себестоимости ведения бизнеса — в прошлом году существенно выросли затраты на комплектующие и зарплату, тарифы, налоги.
— Главные проблемы предпринимателей за последний год изменялись?
— Проблемы те же, градус остроты некоторых немного снизился. На первом месте — как и год, и два назад — доступ к рынкам сбыта, ведь если у тебя нет клиентов, то нет и бизнеса. Далее — доступность финансирования, избыточный контроль и надзор, безопасность ведения бизнеса. Замыкает пятерку проблем дефицит квалифицированных кадров.
— На 2017 год финансирование госпрограммы поддержки малого бизнеса срезано на 60%, до 7,5 млрд руб., изменена и сама госпрограмма. Сами чиновники говорят, что без необходимых средств заявленные показатели могут быть не достигнуты, а поддержка МСП не будет эффективной.
— То, что финансирование было снижено, нас, конечно, не устраивает. Впрочем, самая популярная статья расходов программы — компенсация процентных ставок — фактически не уменьшена.
После долгих дебатов в госпрограмме Минэкономики на 2017 год появился ряд нововведений. Был введен принцип соразмерности финансирования регионов исходя из их бюджетной обеспеченности. Раньше богатые регионы, такие, например, как Татарстан, Московская область, Москва, забирали большую часть денег. Сейчас все субъекты отранжированы, и те, у кого очень тяжело с деньгами, смогут получать финансирование на уровне прошлого года. Успешные же регионы будут справляться своими силами. Я бы не сказал, что бюджет на поддержку МСП на 2017 год резко срезан. Помимо 7,5 млрд руб. по линии Минэкономики еще 13 млрд руб. выдается Корпорации МСП, 3 млрд — Фонду содействия инновациям. То есть в целом на поддержку МСП в 2017 году будет выделено более 20 млрд руб.
— Заработавший в августе реестр МСП показал, что этот сектор — на 95% микробизнес, то есть предприятия с выручкой до 120 млн руб. в год и численностью персонала до 15 человек. "Опору" такая ситуация устраивает?
— Конечно, нам бы хотелось, чтобы реально малого бизнеса было бы больше, но для этого нужны стимулы. Мы давно говорим, что общий режим налогообложения в разы увеличивает налоговую и административную нагрузку, повышает риски. Поэтому многие микропредприятия не хотят расти до малого или среднего бизнеса, уходить со специального налогового режима. Требуется дополнительная поддержка среднему бизнесу: считаем, что необходимо в два раза поднять пороги по среднему бизнесу — численность работников увеличить с 250 до 500 человек, а оборот — с 2 млрд до 4 млрд руб. в год.
Реестр вскрыл и другую серьезную проблему — слишком большую концентрацию МСП в крупных городах. При этом мы фиксируем закономерную, но тревожную тенденцию к миграции малого бизнеса в более успешные регионы.
— В 2016 году так и не удалось до конца решить вопрос с самозанятыми. Так и не был определен их статус — хотя и были введены налоговые каникулы для домработниц, нянь, сиделок и репетиторов при условии, что они встанут на учет в налоговые инспекции. Насколько будет востребовано нововведение?
— В прошлом году был сделан первый шаг в этом направлении. Мы просили, чтобы в окончательной версии законопроекта регионам было дано право расширять перечень видов деятельности, но, к сожалению, в итоге было сделано иначе. Мы понимаем, что этот закон будет нерабочим.
— То есть мало кто пойдет заявлять о себе?
— Мы считаем, что будет менее тысячи человек по всей стране. Но с чего-то эту сложную дискуссию начинать надо.
— В прошлом году малый бизнес получил Стратегию до 2030 года, приоритетный проект. Не кажется ли вам, что цели, заявленные в этих документах, неамбициозны — чиновники нарисовали легкодостижимые показатели?
— Стратегия достаточно широко обсуждалась, в том числе и с нами, в целом мы с ней согласны. Думаю, что документ с приходом нового министра еще будет правиться, в том числе с учетом мнения предпринимателей.
полная версия
kommersant.ru/11862