Минтранс будет реализовывать проект железнодорожного узла Восточный—Находка на основе механизма концессии. По мнению экспертов, это решение может быть следствием проблем в отношениях с подрядчиком в лице входящей в группу «Сумма» «Стройновации». Тем более, что проект планируется изменить так, чтобы он учитывал прирост на 20 млн тонн грузовой базы у конкурента «Суммы» — «Восточного порта», подконтрольного «Кузбассразрезуглю», железнодорожные мощности которого ранее не были учтены в генсхеме.
На реконструкцию железнодорожного узла морпорта Восточный—Находка, похоже, не хватило бюджетных средств
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Вице-премьер Аркадий Дворкович поручил Минтрансу использовать механизм концессии для проекта железнодорожного узла Восточный—Находка, следует из протокола совещания 26 декабря 2016 года (есть у „Ъ“). Сроки реализации не сдвигаются, это 2020 год, но, как отмечается в протоколе, Минтранс и другие ведомства «с учетом оптимизации федерального бюджета в 2016 году должны внести соответствующие изменения в условия заключенных госконтрактов».
Проект комплексной реконструкции морского порта Восточный—Находка входит в ФЦП «Развитие транспортной системы России до 2020 года». Заказчик проекта — «Ространсмодернизация» (подведомственна Минтрансу). Конкурс на строительство железнодорожной и портовой инфраструктуры стоимостью около 24 млрд руб. выиграла «Стройновация» (входит в группу «Сумма» Зиявудина Магомедова). Источники „Ъ“ отмечали, что проект, хотя и комплексный, в наибольшей степени учитывает потребности угольного терминала «Суммы» «Север», мощность которого сначала должна составить 7 млн тонн, а к 2025 году вырасти до 20 млн т (см. „Ъ“ от 11 августа 2016 года).
Но, по данным источников „Ъ“, строительство железнодорожных подходов идет с осложнениями. Так, «Ространсмодернизация» трижды подавала в суд на «Стройновацию». В частности, заказчик требует неустойку 764,5 млн руб. по госконтракту на выполнение строительных работ с разработкой рабочей документации по железнодорожной инфраструктуре. Также в системе зарегистрированы иски на взыскание неустойки 1,6 млрд и 838,1 млн руб. Связаться с представителями «Стройновации» вчера не удалось, в «Сумме» от комментариев отказались.
От изменения конфигурации проекта выиграет конкурирующее с «Суммой» АО «Порт Восточный» (входит в Управляющую портовую компанию, подконтрольную «Кузбассразрезуглю» Искандера Махмудова). В 2016 году порт перевалил 23,5 млн т угля, в 2017 году планируется нарастить мощности до 29 млн т, а к 2019 году выйти на 39 млн т. По итогам совещания Аркадий Дворкович поручил президенту ОАО «РЖД» Олегу Белозерову и Совету потребителей внести изменения в генсхему развития узла, в частности увеличить его пропускную способность в 2019 году на 20 млн т. Источник, близкий к одной из угольных компаний, называет решение «очень своевременным». В ОАО «РЖД» „Ъ“ сообщили, что представители компании присутствовали на совещании, но комментировать итоги не стали.
По мнению Надежды Малышевой из PortNews, обсуждение варианта концессии говорит о том, что госсредств недостаточно для проекта, выполняющегося частным инвестором. При этом успешных проектов, реализуемых по концессионным схемам, мало, отмечает она.