В Госдуму внесен проект поправок в закон о территориях опережающего социально-экономического развития (ТОР). Авторами стали депутаты от КПРФ, которые считают, что действующая редакция закона представляет опасность для территориальной целостности страны. В том числе они предлагают сократить срок существования территорий с особым статусом с семидесяти лет до тридцати.
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
В Государственную думу внесен проект поправок к федеральному закону №473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации». Согласно действующему закону территории опережающего социально-экономического развития (ТОР) создаются сроком на семьдесят лет, а сам договор может быть продлен. В течение этого времени на территориях действует особый правовой режим предпринимательской деятельности «в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций», говорится в законе.
Депутаты Госдумы от фракции КПРФ Николай Арефьев и Алексей Корниенко предлагают сократить срок существования ТОР с семидесяти до тридцати лет. Авторы поправки выказывают беспокойство, что после истечения семидесятилетнего срока территории опережающего развития могут не вернуться в состав Российской Федерации. «Территория, отданная на 70 лет, навсегда останется у “резидента” той страны, откуда он пришел. За примером далеко ходить не надо. Аляска была отдана Соединенным Штатам в аренду на 49 лет. Ведь не отдали же! Именно поэтому срок договора о ТОР необходимо сократить до 30 лет, чтобы не создавать прецедента отторжения российской территории»,— говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Господин Николай Арефьев обращает внимание, что «люди, которые сегодня будут заключать договор на 70 лет, до истечения срока этого договора не доживут. А те, кто родился сегодня, не будут знать о существовании такого соглашения». Господин Арефьев считает, что новое поколение уже не будет знать своих прав, из-за чего возможны злоупотребления с территориями опережающего развития. «Мы законы принимаем, и тут же вся страна про них забывает»,— говорит депутат.
В качестве оптимального срока существования ТОР авторы поправок называют тридцать лет. «Это предельный срок стратегического планирования у нас в стране. Следовательно, и договоров, не укладывающихся в стратегические планы страны, заключать не стоит»,— добавляет господин Арефьев.
Закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» был принят в 2014 году. В течение трех лет со дня его вступления в силу ТОР могут создаваться на территориях, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, а также на территориях моногородов «с наиболее сложным социально-экономическим положением». По истечении трех лет ТОР могут быть созданы в любом субъекте Российской Федерации.