документы
Вчера Государственная дума приняла закон "О гражданстве РФ". Обычно в третьем чтении происходит формальное утверждение законопроектов, подробно обсужденных и поправленных в первых двух чтениях. Однако на этот раз разразился скандал: сразу несколько фракций обвинили комитет по госстроительству в подлоге. Репортаж ЮРИЯ Ъ-ЧЕРНЕГИ.Страсти вокруг принятия закона начали разгораться с самого утра, еще при обсуждении повестки дня. Борис Надеждин (СПС) сразу предложил отложить рассмотрение документа, чтобы еще раз сверить текст. По его словам, в нем содержатся шесть существенных отличий от варианта, принятого 20 февраля во втором чтении. В частности, по его словам, из текста исключено положение, по которому нетрудоспособным родителям, дети которых являются гражданами России, предоставляется упрощенный порядок получения гражданства. Также, по словам депутата, в тексте отсутствует поправка, упрощающая получение гражданства нескольким миллионам человек, которые не имеют вида на жительство в России, но живут в ней законно, на основании регистрации. Однако депутатов все это не смутило, и они приступили к процедуре принятия закона.
С докладом выступил глава комитета по госстроительству Валерий Гребенников (ОВР):
— В ходе включения в текст принятых во втором чтении поправок выявился ряд внутренних противоречий. Мы посчитали, что они могут быть устранены в ходе подготовки к третьему чтению без голосования.
После этого он начал подробно по пунктам отвечать на обвинения, предъявленные Борисом Надеждиным.
— На основании чего вы ведете полемику с Надеждиным? — поинтересовался спикер Геннадий Селезнев.— Он не вносил никаких документов.
— Не кажется ли вам, что мы ведем обсуждение в режиме второго чтения? — поддержал спикера Анатолий Чехоев (КПРФ).
— Если то, что говорит Надеждин, правда, то мы вступаем в целую серию подлогов. То же самое было при принятии поправок к УПК! — возмутился Николай Коломейцев (КПРФ).
После этого Борис Надеждин сам подключился к обсуждению:
— Специально для центристских фракций процитирую вчерашнее обращение президента: "Это уже не первая ситуация, когда по пути в Думу происходит серьезная ревизия первоначальных законопроектов". Прислушайтесь к президенту!
— Категорически утверждаю: регламента комитет не нарушил, упреки Надеждина несостоятельны,— оправдывался депутат Гребенников.
— Это когда в третьем чтении мы не находим целые пункты, которые с большим трудом проходили во втором?! — возмутился депутат Чехоев.
— Если мы сейчас закон проголосуем, то Надеждин обратится в Конституционный суд, который будет все это тщательно рассматривать. Наши протоколы будут полоскаться, а там можно найти много интересного,— пытался повлиять на центристов Сергей Попов ("Яблоко").
Его поддержал Борис Пастухов (ОВР):
— Непонятно, почему мы не прислушиваемся к Надеждину? Ряд поправок отредактирован весьма своеобразно. Кроме того, в законе не нашла отражение тема наших соотечественников.
— Я предлагал шесть лет назад поправки к закону по принципу крови: установить упрощенный порядок получения гражданства для русских,— вступил в дискуссию Алексей Митрофанов (ЛДПР).— Не надо спекулировать миллионами соотечественников. Надо четко сказать, кого хотим, кого нет.
— Мы втянулись в бесполезную дискуссию,— пытался унять коллег Вадим Булавинов ("Народный депутат").— Вчера на фракциях позиция была выработана, и решение все равно будет принято. Давайте относиться к гражданству как к почетному статусу. Сегодня мы — проходной двор, который, как пылесос, втягивает отбросы с других регионов.
— Я единственный в зале латыш, и мне стыдно за великий русский народ,— не сдержался депутат Виктор Алкснис ("Регионы России").— Сегодня вы, русские люди, голосуете за расчленение русского народа.
— Если вы представляете латвийский народ, то оставьте наш народ в покое,— перебил его Геннадий Селезнев.
— Те, кто хотел получить гражданство, в течение десяти лет имели возможность это сделать,— подытожил дискуссию представитель президента в Госдуме Александр Котенков.
В итоге 252 депутата при необходимых 226 поддержали законопроект в третьем чтении.
О положениях нового закона "О гражданстве" Ъ подробно расскажет в понедельник.