Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) удовлетворил жалобу 45 граждан США, которым из-за вступления в силу "закона Димы Яковлева" в 2013 году не удалось завершить процедуру по усыновлению российских детей. В Страсбурге сделали вывод, что в отношении заявителей была нарушена Конвенция о правах человека (имели место дискриминация и нарушение права на уважение частной и семейной жизни), и присудили им в общей сложности €75 тыс. компенсации. Минюст РФ считает, что ЕСПЧ "неоправданно расширил толкование правоотношений между гражданами США и детьми-сиротами", российские власти намерены обжаловать решение Европейского суда.
Фото: Reuters
ЕСПЧ вчера рассмотрел 16 обращений от 45 граждан США, которые пожаловались, что из-за вступления в силу "закона Димы Яковлева" (ФЗ N272) не смогли завершить процедуру усыновления 27 российских детей-сирот. В документе отмечается, что заявители начали процесс по усыновлению в 2010-2012 годах и успели познакомиться с детьми. Напомним, закон, запретивший усыновлять российских сирот гражданам США, вступил в силу 1 января 2013 года. На момент его принятия незавершенными оказались 259 дел по усыновлению американцами российских детей. При этом по 50 случаям уже были решения российских судов об усыновлении: впоследствии дети были переданы усыновителям. Согласно данным, предоставленным российскими властями Европейскому суду, 164 ребенка из "американского списка" были затем усыновлены гражданами РФ, родительские права на еще одного ребенка восстановила биологическая мать.
Граждане США безуспешно пытались оспорить запрет на усыновление в российских судах, после чего, в 2013 году, обратились в ЕСПЧ. Европейский суд постановил, что были нарушены две статьи Конвенции о правах человека: ст. 14 ("Запрещение дискриминации") и ст. 8 ("Право на уважение частной и семейной жизни"). Согласно решению суда, Россия должна выплатить каждому из заявителей или паре заявителей компенсацию в размере €3 тыс. (всего €75 тыс.), а также возместить судебные издержки (около $15 тыс.). Отметим, что сами заявители оценили моральный ущерб в €20 тыс. по каждому из обращений, они также просили выплатить по €20 тыс. каждому из детей, процесс усыновления которого был прерван.
Минюст вчера распространил официальное заявление, в котором отмечалось, что "Европейский суд неоправданно расширил толкование правоотношений, сложившихся между гражданами США и детьми-сиротами, подведя их под понятие "частная жизнь"". В ведомстве напомнили, что решение вступит в силу через три месяца, в течение которых "Минюст совместно с компетентными госорганами проведет правовой анализ судебного акта и организует подготовку правовой позиции в целях его обжалования" в Большой палате Европейского суда. В Минюсте подчеркнули, что суд не ставит под сомнение "правомочность властей РФ осуществлять самостоятельное регулирование процедуры усыновления на национальном уровне": "Минюст России по-прежнему исходит из того, что введение в РФ законодательных ограничений на усыновление не нарушало международных норм и соответствовало Конституции РФ".
Один из авторов "закона Димы Яковлева", депутат Госдумы Ольга Баталина, комментируя судебное решение в соцсетях, выразила мнение, что "запрет на усыновление американцы оспаривали ради денежной компенсации": "Вот она, истинная суть намерений американских усыновителей, за €75 тыс. они готовы забыть о российских сиротах". "Сугубо меркантильный фактор истцов волновал больше, чем якобы родительские чувства, к которым они апеллировали,— заявил СМИ уполномоченный МИД РФ по правам человека, демократии и верховенству права Константин Долгов.— Ничего общего действия американских граждан и властей не имеют с заботой о российских детях".
Член совета по правам человека при президенте РФ Павел Чиков предположил, что российские власти также могут обратиться в КС с вопросом о том, соответствует ли решение Конституции РФ, "и таким образом заблокировать исполнение решения".
Эксперт по усыновлению, координатор проекта "Близкие люди" фонда "Волонтеры в помощь детям-сиротам" Алена Синкевич заявила "Ъ", что, по ее мнению, "закон нарушил права детей, которые уже видели кандидатов в приемные родители и должны были быть устроены в семьи". Она отметила, что ей известно о нескольких детях из "американского списка", устроенных в российские семьи под административным нажимом: "В основном дети в этих семьях неплохо устроены, но одного мальчика из Тверской области вернули обратно в детский дом". Уполномоченный по правам ребенка Светлана Агапитова ранее рассказывала "Ъ", что в Петербурге два ребенка из списка были также возвращены в детские дома.