Причины неудовлетворительной уборки улиц Воронежа от снега, обсуждаемые на региональном уровне последние несколько лет, вновь привлекли внимание губернатора Алексея Гордеева. Вчера он провел совещание, участники которого придумывали как срочно изменить ситуацию (официально привлечь к уборке выходцев из Средней Азии) и недопустить ее повторения впредь (искать «резервы» в управляющих компаниях). В мэрии Воронежа констатируют, что располагают лишь 20% спецтехники от ее необходимого количества, а этой зимой количество выпавших осадков на 40% превышает норму.
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
«Ситуация в целом неудовлетворительная, — заявил Алексей Гордеев, открывая совещание. — Интенсивное выпадение снега показывает, что система не выстроена на такие периоды работы. Я уже не говорю о том, если мы с вами будем находиться в ситуации стихийного снежного удара. Все-таки если сравнивать интенсивность снега в Москве и, скажем, в Воронеже, там пережили гораздо более сложный период». «Мы не раз говорили, что надо готовить сани летом. Предугадать здесь все планово сложно, но, тем не менее, мы должны быть с вами готовы работать и в такой обстановке», — добавил губернатор. Он поставил перед участниками совещания ряд задач: «Первое — мобилизоваться, еще раз поднять все резервы, чтобы в течение нескольких дней смогли вычистить город, задача вторая — на среднесрочный период — обеспечить подготовку в плановом режиме».
С основным докладом выступил первый вице-мэр Воронежа Вадим Кстенин. По его словам, протяженность дорог в Воронеже составляет 1,5 тыс. км, а площадь уборки — 12 млн кв. м. Нынешней зимой уже выпало 180 мм осадков, что на 40% превышает норму. В наличии у городских коммунальщиков сегодня 221 единица зимней уборочной техники, или менее 20% от норматива, подчеркнул вице-мэр. Поэтому «часть спецтехники пришлось перевести в круглосуточный режим работы». При этом господин Кстенин отметил «увеличение объемов уборки тротуаров, в частности в Центральном районе, и недопущение образования наледи на магистральных улицах». Чиновник обратил внимание и на то, что из города уже вывезено 201 тыс. куб. м, а за всю прошлую зиму — 150 тыс. куб. м.
Вадим Кстенин ожидаемо заявил о необходимости улучшения материально-технической базы комбинатов благоустройства районов и комплектования их спецтехникой («это позволит увеличить объемы примерно вдвое»). Чиновник предложил временно размещать снег на намывных территориях Воронежского водохранилища — «в моменты пиковых нагрузок». Господин Кстенин попросил содействия облправительства для заключения постоянных договоров с местными предприятиями «на безвозмездной и возмездной основе по предоставлению ими техники». Еще одна просьба чиновника касалась изменений правил благоустройства — возможного закрепления территорий (для их содержания) за собственниками и арендаторами предприятий. После доклада вице-мэра губернатор заметил, что ряд поставленных вопросов нужно было решить в начале сезона.
Свои предложения высказали и другие участники совещания. Так, руководитель управы Советского района Иван Аристов предложил предоставлять в комбинатах благоустройства квоты для работы выходцам из Средней Азии (губернатор «поручил изучить этот вопрос»). Зампред облправительства Виталий Шабалатов доложил, что наиболее крупные местные предприятия выразили готовность предоставить 114 единиц техники. Господин Гордеев распорядился подготовить списки организаций, «в том числе тех, кто отказывается сотрудничать». Также Алексей Гордеев высказал предположение, что «резервы есть в тех же управляющих компаниях» и надо теперь «всех мобилизовать»: «Надо сделать так, чтобы было дороже не готовиться к следующему сезону».
По итогам совещания участники пришли к выводу о необходимости выделения дополнительного финансирования на приобретение коммунальной техники и увеличение штата комбинатов благоустройства. Также было решено создать «новую модель взаимодействия в решении проблемы уборки снега на период 2017–2018 годов».
На уборку улиц областного центра от снега как на вопиющую проблему Алексей Гордеев обращает внимание уже в течение семи лет, грозя различным управленцам в том числе «персональной ответственностью» с привлечением прокуратуры. Чиновники же перед очередным сезоном отчитываются о готовности города к зиме. К примеру, в декабре 2011-го курировавший уборку сотрудник мэрии Александр Кочегаров докладывал, что на тот момент в распоряжении горадминистрации были 212 единиц техники, а также о трех десятках договоров на аренду техники с частными компаниями. Этого, по его мнению, было достаточно, но не хватило для очистки города. Новый способ решения проблемы предложил в начале 2016-го мэр Александр Гусев. Он объявил о намерении в качестве «пилотного проекта» отдать уборку самого маленького по площади Ленинского района Воронежа на аутсорсинг частникам. В пресс-службе мэрии „Ъ“ вчера рассказали, что эта идея осталась нереализованной, так как «возможность передачи уборки на аутсорсинг была проработана и признана нецелесообразной».
Опрошенных „Ъ“ местных предпринимателей насторожили требования губернатора «мобилизоваться». «Мы и так мобилизованы дальше некуда. В декабре приходили из управы, требовали, чтобы мы за свой счет убирали территорию перед нашими точками. Никаких возражений, что мы за это и так платим, не принимали, а в случае отказа намекали на особое внимание власти к нам. Мы тогда наняли сотрудников для уборки территории. У управ не хватает ресурсов, поэтому они идут на такие крайности», — сказал „Ъ“ один из участников рынка общепита города. В управляющих компаниях тоже отнеслись к заявлениям участников совещания с опаской. «Надо помнить, что единственный источник дохода УК — платежи жителей. Закупка техники, наем людей возможны, но это может происходить только параллельно с ростом квартплаты, а большинство граждан такие решения принимать не готовы. Во время снегопадов альтернатива — инициатива самих граждан, которая зависит от их амбиций и желания», — сказал „Ъ“ руководитель одной из крупных управляющих компаний города.
Председатель комиссии по ЖКХ и благоустройству гордумы Воронежа Александр Сысоев считает, что ситуация с уборкой снега в городе улучшается: «Службы, отвечающие за это, укомплектованы в основном “убитой” техникой. Из дерьма нельзя сделать конфету, но объем именно вывезенного, а не сваленного рядом снега вырос. Для решения проблемы надо увеличить финансирование комбинатов в два, а то и в три раза без учета расходов на обновление парка. И тут без сторонних вливаний придется выбирать, что важнее — уборка города или, например, расселение из ветхого жилья и новая школа».
