Вчера Министерство печати вынесло официальные предупреждения сразу пяти метровым каналам — ОРТ, РТР, ТВЦ, НТВ и "Культура", а также телекомпаниям СТС и "ТВ-Столица" — за нарушение лицензионных условий в отношении детского вещания. Это не сулит телекомпаниям ничего хорошего. Ведь если в течение года канал неоднократно получает предупреждение, его лицензия на вещание может быть аннулирована. Самая щекотливая ситуация складывается с НТВ — у телекомпании лицензия на вещание на Москву заканчивается 2 июня.
В интервью "Интерфаксу" первый замминистра печати Михаил Сеславинский заявил, что управление государственной инспекции Минпечати в период с 28 января по 10 марта провело выборочную проверку среди телеканалов в Московском регионе на предмет соответствия условиям лицензии выпускаемых в эфир детских программ. Как сообщили Ъ в Минпечати, согласно проведенному мониторингу выяснилось, что все центральные каналы, а также два дециметровых канала нарушают условия лицензий в отношении детского вещания. Так, у ОРТ детским программам должно быть отведено 15% эфира, а по данным Минпечати, реально отражено 3,8%; у РТР заявлено 10%, а насчитали 3,8%; у ТВЦ — 7% против 4,3%; у НТВ — 10% против 1,5%; у канала "Культура" — 10% против 7,5%; у СТС — 21% против 12,1%. Вынося официальные предупреждения, Минпечати руководствовалось статьей 31 закона "О средствах массовой информации" о соблюдении лицензионных условий, а также постановлением #1359 "О порядке лицензирования теле- и радиовещания", утвержденным правительством в 1994 году. На вопрос Ъ, в чем причина такого массового наказания телеканалов, в Минпечати заявили, что "мониторинг проводился давно, а не вдруг, и не стоит в этом искать какую-то политику", и добавили, что "Минпечати с особым вниманием проверит, как каналы будут исправлять выявленные нарушения".Однако политическая подоплека в этом вопросе все-таки есть. Причину мониторинга Минпечати представители каналов связывают с состоявшимся 5 марта заседанием совета по культуре и искусству при президенте, которое, в частности, было посвящено проблемам детского телевещания. В специальном докладе "Культура и дети", подготовленном к заседанию главным управлением президента по внутренней политике, говорилось, что каналы уделяют недостаточное внимание формированию духовного мира детей и подростков.
Вчера на вынесенные Министерством печати предупреждения на телеканалах реагировали по-разному. Президент ТВЦ Олег Попцов заявил: "Я понимаю состояние министра печати Михаила Юрьевича Лесина, которого критиковал президент. И президента я понимаю, он критиковал телевидение больше как зритель. Детское вещание действительно сверхсерьезная проблема, но телевидение тут даже не вторично. Мы-то работаем, мы-то ищем. Я просто бьюсь над этим. Дети от щелчка кнута не рождаются. Надо субсидировать детское кино, литературу, телевидение".
Гендиректор канала "Культура" Александр Пономарев заявил Ъ: "Есть ощущение, что кто-то что-то недосчитал, поскольку на президентском совещании именно канал 'Культура' был назван единственным в числе тех, кто соблюдает условия в отношении детского вещания". Гендиректор СТС Роман Петренко был еще более категоричен, заявив, что канал СТС за последнее время значительно увеличил объем детского вещания, но "проблема заключается в том, что чиновники слепо применяют недоделанные законы — государство хочет больше детских программ, СТС делает это, но вместо благодарности мы получаем официальное предупреждение". В дирекции общественных связей ОРТ корреспонденту Ъ заявили, что хотят дождаться официальных бумаг из Минпечати и понять, на основании чего велся подсчет. Представитель телекомпании заметил, что у первого канала самый представительный объем детского вещания — более десятка программ для детей и юношества.
Единственным каналом, который смирился с предупреждением Минпечати, стал госканал РТР. В пресс-службе канала заявили: "Мы согласны с вынесенным предупреждением, над детским вещанием действительно нужно думать, и мы работали над этим еще до президентского совещания. Однако если говорить об 'объемах детского вещания', то мы полагаем, что одна программа 'Спокойной ночи, малыши', выходящая в эфир госканала в прайм-тайм, может оказаться эффективнее и нужнее множества показываемых в непонятное время мультфильмов и детских программ на других каналах". На одном из каналов Ъ вообще заявили, что им непонятно, на основании чего Минпечати проводит мониторинг, поскольку нет юридического определения термина "детское вещание", а многие программы, которые вроде бы не считаются детскими, вполне можно отнести к семейному просмотру.
Впрочем, вне зависимости от реакции представителей телеканалов вынесенные Минпечати предупреждения имеют вполне конкретные для каналов последствия. Согласно правительственному постановлению об условиях лицензирования, если канал-вещатель в течение года получает "неоднократные предупреждения" (количество не уточняется), то его лицензия может быть аннулирована, а частота выставлена на конкурс. Именно на этом основании в 2000 году Минпечати не пролонгировало автоматически лицензии ОРТ и ТВЦ, которые имели по два предупреждения, и частоты этих каналов были выставлены на конкурс. Сейчас, получив по первому официальному предупреждению, почти все каналы находятся в равном положении. Однако наиболее щекотливая ситуация у НТВ, лицензия которой на Москву и область заканчивается 2 июня.
На канале ситуацию не драматизируют, подчеркивая, что будут внимательно изучать претензии Минпечати, а затем решать, соглашаться с ними или оспаривать. Однако в Минпечати Ъ заявили, что "каждый канал сам определяет для себя степень угрозы", подчеркнув, что у НТВ после полученных предупреждений "жизнь усложняется", поскольку им первым из всех нарушителей предстоит пройти процедуру автоматической пролонгации лицензий.
АРИНА Ъ-БОРОДИНА