Общественная палата (ОП) Севастополя рекомендовала заксобранию поддержать законопроект о выборах губернатора (разработан врио главы города Дмитрием Овсянниковым) с учетом предложений граждан. Среди их замечаний чаще других звучали предложения разрешить самовыдвижение кандидатов, понизить верхний порог избирательного фонда и смягчить муниципальный фильтр. Предложения севастопольцев депутаты рассмотрят перед вторым чтением законопроекта (первое чтение пройдет 24 января). В парламенте не исключают, что часть из них будет оформлена в виде поправок к документу.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
ОП Севастополя подвела итоги общественных слушаний законопроекта о выборах губернатора, которые 17 января прошли во всех 10 муниципалитетах города. Заксобранию рекомендовали принять документ с учетом предложений горожан. Об этом вчера сообщил председатель ОП Севастополя Евгений Халайчев. В общественном обсуждении приняли участие 460 человек, которые подали 33 устных и 9 письменных предложений по законопроекту. По словам господина Халайчева, все предложения, не противоречащие законодательству, направлены в заксобрание и врио губернатора.
Проект закона был внесен врио губернатора Дмитрием Овсянниковым в заксобрание 9 декабря. Документ разрабатывался правовым управлением правительства при участии местного избиркома и прошел правовую экспертизу в ЦИКе. Согласно проекту, кандидатов в губернаторы смогут выдвинуть только партии, заручившиеся поддержкой 10% муниципальных депутатов. Самовыдвижения проект закона не предусматривает.
Заместитель председателя ОП Севастополя Олег Гасанов сказал "Ъ", что в парламент и правительство передали заключение палаты, копии 10 протоколов обсуждений из каждого муниципалитета и сводный протокол слушаний. В целом законопроект предложено поддержать. Из спорных моментов чаще других звучали предложения лишить права голосовать военнослужащих срочной службы, так как среди них есть несевастопольцы, рассказал господин Гасанов. Однако это противоречит федеральному закону. "Кроме того есть распоряжение, что севастопольцы проходят срочную службу на Черноморском флоте. Эта норма лишила бы их права голоса",— отметил зампред ОП. Также в закон о выборах предлагали включить право на самовыдвижение кандидатов и уменьшить максимально допустимую сумму их избирательного фонда. По документу, его верхний порог — 100 млн руб. Господин Гасанов напомнил, что он такой же, как, например, в Санкт-Петербурге, население которого в 10 раз превышает севастопольское.
Заксобрание города планирует рассмотреть закон о выборах губернатора 24 января. Он уже внесен в повестку дня сессии. По информации "Ъ", первое чтение законопроект преодолеет без правок. Во втором чтении он будет принят во второй половине февраля. Представитель губернатора в заксобрании Севастополя Михаил Вавилов сказал "Ъ", что заключение ОП и протоколы общественных обсуждений будут рассмотрены властью города, однако 24 января депутаты рассмотрят проект закона, разработанный Дмитрием Овсянниковым, без правок. Вместе с тем окончательного решения по ряду вопросов, по его словам, пока нет. "Все предложения и замечания будут рассмотрены перед вторым чтением документа. Если у депутатов появится желание внести правку, например, о возможности самовыдвижения, то она обязательно будет рассмотрена",— сказал господин Вавилов.
Спикер заксобрания Севастополя Екатерина Алтабаева сказала "Ъ", что уже видит предложения, которые могут быть оформлены в виде поправок к законопроекту. Например, федеральный закон разрешает установить муниципальный фильтр на уровне от 5% до 10%. Проект губернатора предполагает максимально высокий барьер. "Я думаю, что можно рассмотреть возможность его снижения. Этот вопрос нужно обсудить",— сказала госпожа Алтабаева. Она также выразила надежду, что депутатам удалось объяснить в ходе слушаний, что ряд предложений севастопольцев нарушает федеральное законодательство РФ и поэтому они не могут быть включены в закон. Например, участники обсуждений предлагали ввести ценз оседлости для кандидатов в губернаторы, что не соответствует положениям Конституции РФ.