В Ульяновской области намерены в ближайшие пять лет создать региональную академию наук. Правительство региона приняло к исполнению поручение губернатора Сергея Морозова проработать идеальную модель академии. Сколько на это потребуется средств и хватит ли их в региональном бюджете, пока никто не может сказать. В РАН сомневаются в том, что идея будет реализована.
Фото: Алексей Филиппов, Коммерсантъ
Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов в конце минувшей недели на встрече с представителями региональных гуманитарных НИИ заявил о том, что «есть глобальная идея — через лет пять создать региональную академию наук». «Не считаю, что мы чем-то можем уступать в своих амбициях и приоритетах, например, Татарстану»,— сказал губернатор.
В настоящее время в регионе действуют два НИИ гуманитарного направления, учрежденные облправительством,— НИИ истории и культуры Ульяновской области им. Н. М. Карамзина (ОГБУ, 13 штатных единиц, создано в 2013 году) и НИИ изучения проблем региональной экономики (ОГКУ, 12 сотрудников, создано в 2015 году). Сейчас эти НИИ сливаются в НИИ экономики, истории и культуры (реорганизация закончится через месяц). Кроме того, есть ряд ведомственных НИИ или их филиалов — ГНЦ НИИ атомных реакторов (АО, Димитровград), технологический НИИ при УлГУ, филиал Института радиотехники и электроники, НИИ авиационной технологии и организации производства (АО «Ульяновский НИАТ»), филиал НИИ авиационных материалов.
Если академия будет создана, она станет первой региональной академией России (если не считать академии национальных республик). Сегодня академии наук есть только в Татарстане (учреждена в 1991 году), Башкортостане (1991 год), в Чеченской Республике (1992 год) и в Республике Саха (1993 год) — все в ранге региональных бюджетных учреждений.
Как пояснил “Ъ” вице-премьер облправительства, руководитель Центра управления реформами Олег Асмус, «о самой идее создания академии губернатор говорил уже не раз, но конкретное поручение проработать вопрос дано только сейчас». «Сейчас наша задача — дать идеальную модель академии, просчитать, какие потребуются средства, в какие годы, может, вообще придется отказаться от этой идеи. Задание принято к исполнению»,— сказал вице-премьер. Деятельность каких НИИ будет курировать планируемая академия наук, пока неизвестно. «Я полагаю, что те фундаментальные исследования, что наиболее важны для региона»,— заметил господин Асмус.
Впрочем, директор регионального НИИ истории и культуры, доктор исторических наук Сергей Прокопенко считает, что это будет относиться только к гуманитарному знанию: «Региональная академия наук как прообраз РАН призвана стимулировать и ускорить развитие научного потенциала в регионе, консолидировать в регионе все сферы гуманитарного знания путем полидисциплинарного и междисциплинарного обмена, дать толчок развитию местной науки». Но это, по его мнению, «процесс достаточно сложный, и потому неслучайно были озвучены временные рамки — пять лет», и «самое важное — нужно подготовить научные кадры, а у нас их в гуманитарных областях раз-два и обчелся». Кроме того, по его словам, «нужны достаточно серьезные инвестиции», и хотя у региона сейчас растет доходная часть, «вопрос непростой». Господин Прокопенко обратил внимание на то, что свое время национальным республикам были даны приоритеты в создании академий, другие же регионы были обделены вниманием государства в сфере фундаментальной науки. Сколько средств потребуется на создание академии, даже оценочно он назвать не смог, но признал, что «это дорогостоящее мероприятие».
Заметим, согласно отчету об исполнении бюджета Республики Татарстан, на содержание Академии наук республики потрачено 358 млн руб., на фундаментальные исследования — 314 млн руб., на «поддержку государственных академий наук» — 146 млн руб. Сегодня на деятельность НИИ истории и культуры тратится около 9 млн руб. в год.
В Российской академии наук не уверены, что идея с созданием ульяновской региональной академии наук будет реализована. Начальник научно-организационного управления РАН Ирина Преснякова считает, что для создания региональной академии «необходимо проработать этот вопрос на самом высоком уровне и добиться разрешения федеральных властей». Она также заметила, что «в Татарстане и Башкортостане в академии наук объединены очень крупные НИИ, и если речь идет только о гуманитарном направлении и будут объединены в академию только два НИИ, то это как-то странно, для этого достаточно отдела науки в правительстве региона». Госпожа Преснякова опасается, что, если все регионы начнут создавать академии наук, «это может дискредитировать саму идею академии».